我国教师教育院校现况

改革开放30年来，我国教师教育院校经历了重建封闭的师范院校体系和建设开放的教师教育体系两个历史阶段。1978年12月中国共产党召开十一届三中全会，师范教育拨乱反正，开启恢复、重建、提高的新局面。在“文化大革命”中遭受严重破坏的师范教育逐步得以恢复，明确了师范教育在整个教育事业中的地位，在其后20年的时间里，师范教育得到了稳定的发展。20世纪末，我国师范教育的内外环境发生变化，在借鉴国际教师教育经验，开放教师来源渠道，提高教师培养质量的诉求下，师范教育体系开启了由封闭向开放转型的新旅程。综合院校参与教师教育，经过十余年的建设，开放的教师教育体系初步形成（见表3-1）。

我国目前教师教育体系是以师范院校为主体，其他非师范院校，尤其是综合院校共同参与组成的，有中专、大专、本科和研究生四个层次。在师范院校中，中专层次的是三年制的幼儿师范学校和中等师范学校。部分中等师范学校把学制从三年拓展为五年，举办大专层次的师范专业。大专层次的是三年制的高等师范专业学校。本科层次的培养院校都为四年制的师范大学、师范学院和教育学院。研究生层次的是在师范大学中举办的两年制的硕士研究生。

非师范院校中，中专层次的三年制学校有成人中等专业学校、中等职业学校、中等技术学校、职业高中和其他机构（如教学点）。大专层次的三年制学校有高等职业学校。本科层次的四年制院校有综合大学、综合学院和独立学院。从教师教育院校的类型看，各级非师范院校多于师范院校。

表3-1 我国教师教育体系

2007年，我国共有教师教育院校2742所，其中师范院校366所，非师范院校2376所。从院校数量看，非师范院校是师范院校的6.5倍。2007年我国教师教育院校中共有在校师范生248.5万人，师范毕业生76.0万人，招收师范生71.5万人。其中师范院校在校生119.1万人，师范毕业生35.2万人，招收师范生32.7万人。非师范院校在校生129.3万人，师范毕业生40.8万人，招收师范生38.8万人。非师范院校的师范生数略高于师范院校（见表3-2）。2007年，我国平均每所教师教育院校有在校师范生906人，其中平均每所师范院校有在校师范生3254人，平均每所非师范院校有在校师范生544人。因此，平均每所师范院校的在校生规模是非师范院校的6倍。

1.师范院校及在校生数

我国目前有五类师范院校培养四个层次的师范生。五类师范院校分别是中等师范学校（包括幼儿师范学校）、师范专科学校、教育学院、师范学院和师范大学，四个层次的师范生分别是中专、大专、本科和硕士。2007年全国共有师范大学38所，师范学院59所，教育学院28所，师范专科学校45所，中等师范学校196所（其中幼儿师范学校44所）。

表3-2 我国2007年教师教育院校及学生数

注：［1］原始数据库中缺1所师范大学的本科生数据，表中的数据是用37所师范大学本科生平均后估计所缺师范大学的学生数，再加37所师范大学数据计算而成。

2007年，38所师范大学有在校本科师范生31.3万人，其中的19所师范大学有专科师范生3.1万人。59所师范学院有在校师范生36.1万人，其中的49所师范学院有在校师范生7.4万人。28所教育学院有在校师范生0.5万人，其中的27所教育学院有在校师范生5.1万人。不过，自2007年教育学院不再招收本科师范生，意味着师范院校中只有师范大学和师范学院在培养本科层次的师范生。收缩本科师范生培养院校的类型，有利于在机构层面保障师范生培养的质量。

全国有45所师范专科学校培养专科层次的师范生，共有在校师范生14.8万人。今后教育学院和师范专科学校专门培养专科层次的师范生。196所中等师范学校共有学生21.8万人，其中幼师生7.8万人。2007年师范院校的本科、专科和中专师范生的比例分别为57.0％、24.7％和18.3％。说明我国师范院校的培养量中超过一半在培养本科生，有1/4力量的在培养专科生，有不到1/5的力量在培养中专生。本科生已成为师范院校培养规模的主体。

2.非师范院校及在校生数

开展教师职前培养的非师范院校种类比师范院校的种类多，一共有九种类型的院校进行本科、专科和中专三个层次的培养。若按照培养层次由高到低排列这九类院校是综合大学（70所）、综合学院（128所）、独立学院（35所）、高等职业学校（102所）、中等职业学校（241所）、中等技术学校（230所）、成人中等专业学校（259所）、职业高中学校（919所），还有其他机构（如高等专科学校、分校、教学点等共392所）。

2007年，70所综合大学共有在校本科师范生13.8万人，其中28所综合大学中有专科师范生2.7万人。可见参与教师教育的综合大学以培养本科师范生为主，所培养的本科师范生是专科生的5.1倍。128所地方综合性学院共有在校本科师范生26.5万人，其中106所综合学院培养专科师范生18.3万人。可见不论是参与的院校，还是整体规模来说，综合学院在师范生的培养中以本科生为主。

有35所民办的独立学院培养本科师范生，2007年共有在校本科师范生6.0万人。其中有7所民办的独立学院培养专科师范生，共有在校专科师范生0.3万人。说明参与教师教育的民办独立学院也以培养本科层次师范生为主。因此，在非师范院校中，有综合大学、综合学院和独立学院三种类型的院校培养本科层次的师范生。同时，这三类院校也培养专科层次师范生，但培养总量都小于本科层次师范生，尤其是综合大学和独立学院。这两类院校中，专科层次师范生分别只占师范生比例的16.3％和5.0％。另外，有12个综合大学和综合学院的分校、大专班，以及民办高职也培养本科层次师范生，其2007年的本科师范生总数只有0.5万人。

非师范院校中培养专科层次的院校主要是高等职业学校，此外还有如高等专科学校、分校、大专班和民办高职等其他院校。2007年我国有102所高等职业学校培养专科师范生，专科师范生数为11.0万人。共有39所其他院校培养专科师范生，专科师范生数为3.0万人。

相对于培养本科和专科师范生的非师范院校，培养中师生的院校不仅类型多，而且数量大。有五类共计2002所学校培养中师生，依照各类院校和在校师生数量由高到低排列，它们是职业高中学校、其他机构（教学点）、成人中等专业学校、中等技术学校和中等职业学校，五类学校共有在校生47.3万人。

总体来看，进行教师教育的2376所非师范院校中，开展本科师范生培养的有245所，开展专科师范生培养的有270所，开展中师生培养的学校有2002所。本科、专科和中师生的在校生规模分别为46.8万、35.2万和47.3万人，三个层次师范生的比例分别为36.2％、27.2％和36.6％，本科生和中师生数基本相当且数量最多，中专生略少。可见，从师范院校和非师范院校两个系统中各自的培养层次看，师范院校的培养层次比非师范院校要高。师范院校在校师范生中，本科师范生的比例最高，超过50％；而非师范院校中，中师生的比例最高，超过1/3。所以，在我国中师生培养严重供过于求的情况下，非师范院校参与中师生培养的力度过大。而且这与开放教师培养体系，鼓励高层次综合大学参与教师培养的政策诉求并不吻合。

3.从培养层次看教师教育院校

2007年，我国培养本科师范生的院校有345所，其中师范院校100所，非师范院校245所，师范院校数占培养本科师范生院校数的29.0％。培养专科师范生的院校有410所，其中师范院校有140所，非师范院校有270所，师范院校占培养专科师范生院校数的34.1％。培养中专师范生的学校有2198所，其中师范学校有196所，师范学校占培养中专师范生学校数的8.9％。可见，非师范院校数远远超过师范院校数。

2007年，我国教师教育院校共有在校师范生247.6万人，其中本科师范生113.9万人，专科师范生64.6万人，中专师范生69.1万人。在校本科、专科和中专师范生之比为1.65∶0.93∶1。以上数据表明，本科师范生的在校生数、毕业生数和招生数均超过专科和中专层次师范生数，说明我国教师教育大学化特征非常明显。