国家粮食安全背景下湖南新型职业农民培育研究的必要性

第一，新型职业农民队伍是保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的战略选择。湖南是一个粮食生产大省，7000多万人口的吃饭问题始终是头等的民生问题，粮食和主要农产品必须立足省内生产。随着工业化和城镇化的快速推进，粮食和主要农产品净消费人口比重加大，自给自足、半自给自足的传统农业生产方式难以满足日益增长的农产品商品化需求。受耕地、水等自然资源的刚性约束，单纯依靠外延式发展的传统农业增长方式难以为继。加快新型职业农民队伍建设，可以有效促进专业化生产和适度规模经营，大力发展集约化高效农业，切实提高农产品产出率和商品化率，从根本上解决我国粮食和主要农产品的有效供给。

第二，新型职业农民队伍是发展现代农业的必然要求。当前，湖南正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期，大量先进农业科学技术、高效率农业设施装备、现代化经营管理理念越来越多地被引入到农业生产经营各个环节各个领域。随着湖南农村劳动力的大规模转移，每年外出务工劳动力在1400万人左右，这些受过较好教育的农村青壮年进入城镇和非农产业就业，1800多万务农农民整体素质呈现明显的结构性下降，初中及初中以下文化的占到了87％。加快新型职业农民队伍建设，可以重点提高农业规模生产经营者的综合素质、生产技能和经营能力，促进现代农业生产经营主体的快速形成，推进专业化、标准化、规模化和集约化的现代农业发展。

第三，新型职业农民队伍是保证农业后继有人的根本措施。解决农业后继者问题是伴随现代化进程的一个世界性课题，各国特别是一些发达国家制定和实施了一系列以促进农民发展为核心的农业农村发展战略。湖南在工业化和城镇化进程中，一些地区出现了农村空心化、农业兼业化和农民老龄化趋势，特别是农村新增劳动力普遍具有脱离农村、脱离农业的强烈意愿。加快新型职业农民队伍建设，从环境、制度、政策等层面引导和扶持新型职业农民发展，可以吸引和留下一批爱农、懂农、务农的农业后继者，实现农业农村可持续发展。