【摘要】：从这一意义上讲，传统环境法律体系是以环境标准的基础建立起来的，污染防治法体系尤其倚重于排污标准。排污标准制度成为防治污染的核心与环境执法的主要技术依据。排污标准是建立在环境科学基础上的科学判断。因此，国家在制定包括排污标准在内的环境标准时要综合考虑多方面的因素，充分发挥排污标准在环境保护中的作用，促进我国环境保护事业的发展。
污染防治法中的很多规范都依赖于排污标准的运行。排污标准是一种科学判断，是人类对环境系统干扰量的体现。污染防治法作为减少、控制污染物排放、提高环境质量的手段，其目的是使人类对环境的干扰控制在最低限度。因此，尽管各国环境基本法对于环境保护的目标设定各不相同，但在环境目标的设定实现及其实现程度上，都与包括排污标准在内的环境标准紧密相关。环境目标的设定是通过环境标准来表达的，其实现的程度即环境质量的好坏，只能通过环境标准来判断，尤其依赖于环境质量标准和污染物排放标准。从这一意义上讲，传统环境法律体系是以环境标准的基础建立起来的，污染防治法体系尤其倚重于排污标准。因此，从污染防治法系统的角度，判断排污违法行为的重要依据是看单位或个人是否严格遵守各项污染物排放标准。排污标准制度成为防治污染的核心与环境执法的主要技术依据。
排污标准是建立在环境科学基础上的科学判断。人类利用环境科学对某一污染物进行长期观测，建立数据模型，确定环境介质的消纳能力，然后据此制定排污标准。由于环境系统的复杂性，人们无法完全准确地判断出环境的消化接纳能力，因此排污标准具有科学意义上的不确定性。可以说，排污标准由环境污染问题而生，也因环境科学的发展而不断变化，同时受制于社会生产力的发展水平，因此排污标准的变化并非随心所欲，它不仅要适应国家经济发展的现状和对环境的需求，而且还要与国际大环境相适应，并逐步向国际环境标准靠拢，防止国外企业的污染向国内转移，消除国际贸易壁垒。因此，国家在制定包括排污标准在内的环境标准时要综合考虑多方面的因素，充分发挥排污标准在环境保护中的作用，促进我国环境保护事业的发展。
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