责任竞争力与构建和谐社会

构建和谐社会需要全社会共同努力，企业在构建和谐社会中应承担相应的社会责任。在构建和谐社会的过程中，企业的社会责任就是企业在经营上必须对所有利益相关者所产生的影响负责，包括企业应该承担为投资者谋取最大利润的责任、为员工谋取最大福利的责任、实现顾客价值最大化的责任、为保护环境实现经济活动绿色化运行的责任等。只有做到对所有利益相关者所产生的影响负责，企业才能与利益相关者达到均衡，实现和谐、有序共存的社会状态。

实现社会和谐，建设美好社会，是人类孜孜以求的社会理想。古今中外不少思想家对此都作过积极探索，留下了十分宝贵的思想遗产。严格说来，在我们党的文献中，“和谐”、特别是“和谐社会”是一个比较新的词。把“和谐”引入社会建设领域，并把“社会和谐”作为一个完整的概念来使用，是从“十六大”开始的。

“十六大”报告指出：“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。⁽⁸⁾”把“社会和谐”作为我们党的一个奋斗目标提出来，是我们党立足新世纪新阶段的基本国情，在认识和回答“什么是社会主义”“怎样建设社会主义”问题上的一个重要突破。尽管“十六大”报告没有单独提出“社会建设”的命题，仍沿用了中国特色社会主义经济、政治、文化三大建设的提法，但报告包含十分丰富的关于社会建设的内容，不仅第一次明确提出了“社会和谐”这一概念，而且明确把“社会和谐”作为全面建设小康社会目标的重要内容，十分清晰地为和谐社会建设点了题⁽⁹⁾。

2004年9月召开的中共十六届四中全会，着眼于实现我国经济社会协调发展，着眼于党和国家长治久安，明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务，强调形成各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求，并明确了构建社会主义和谐社会的主要内容。

构建社会主义和谐社会重大战略任务的提出，是我国社会主义建设进程中具有里程碑意义的大事件，是我们党的一个重要理论创新。正如胡锦涛所指出的，构建社会主义和谐社会的重大任务的明确提出表明，随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”⁽¹⁰⁾。从“三位一体”到“四位一体”，并不只是数字上的简单增加，也不是说过去就没有社会建设方面的内容，而是随着形势的发展，我们党将此前分散在经济、政治、文化建设中的有关社会建设的工作内容抽取出来，整合成“社会建设”这样一个全新的概念。它的提出，不仅突出了和谐社会建设在中国特色社会主义事业中的重要位置，要求我们在建设中国特色社会主义的伟大实践中更加自觉地加强社会主义和谐社会建设，而且进一步阐明了社会建设与经济建设、政治建设、文化建设的内在关系，要求四大建设在实践中相互促进、共同推进，促进人的全面发展和社会的全面进步。

2005年2月中央举办省部级主要领导干部专题研讨班，集中研究提高构建社会主义和谐社会能力的问题。胡锦涛在研讨班上的讲话，第一次全面系统地阐明了构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则和主要任务。讲话从世情、国情和党情的新变化出发，深刻阐明了构建社会主义和谐社会提出的深刻依据；通过对古今中外思想家有关实现社会和谐探索的系统总结，深刻阐明了我们党提出构建社会主义和谐社会，符合马克思主义的基本原理，符合马克思主义关于社会主义社会的科学设想，既丰富发展了中国特色社会主义的理论，也丰富发展了马克思主义关于社会主义社会建设的理论。由此可见，社会主义和谐社会的基本特征是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”⁽¹¹⁾。

2006年10月中共十六届六中全会作出《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。在构建社会主义和谐社会的进程中，这次全会占有一个特殊重要的位置。这是我们党的历史上第一次以专门讨论社会建设为主题的全会，所通过的《决定》，也是我们党的历史上第一个以社会建设为主题的重要文件。这次全会比较集中地解决了几个有关构建社会主义和谐社会的重大问题，第一次明确提出要把我国建设成为“富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”⁽¹²⁾的目标，确立了构建社会主义和谐社会由全体人民“共同建设、共同享有”的原则，阐明了构建社会主义和谐社会既要从“大社会”着眼，又要从“小社会”着手的辩证关系。《决定》还特别指出：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”⁽¹³⁾。

2007年3月2日，胡锦涛在“十七大”报告起草组第四次全体会议上强调指出：“确定党的代表大会的主题，目的就是向党内外、国内外庄严宣示，在党的“十七大”之后，我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续开拓奋进。”⁽¹⁴⁾“十七大”报告将“推动科学发展”“促进社会和谐”与“继续解放思想”“坚持改革开放”一道作为大会主题的重要内容，它就像贯穿大会报告的一根红线，体现在报告关于我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设以及生态文明建设的总体部署之中，不仅成为全面建设小康社会的重大课题，也成为未来五年全党全国工作的主题，决定了未来五年中国发展的基本走向。

“十八大”报告指出：“全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。”“十八大”把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，提出了全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。构建社会主义和谐社会，是党中央提出的重大战略决策。为了贯彻和落实党中央的重大决策，我们必须充分重视和发挥企业在构建和谐社会中的重要作用，明确构建和谐社会与企业社会责任的关系，大力强化企业的社会责任。

（一）企业是社会的细胞，在建设社会主义和谐社会中处于特殊地位。企业应尽的社会责任包括两个方面：1．在企业内，要为出资者创造利润，为员工创造安全生产条件，提高工资和福利待遇，依法保护其合法权益，构造各利益主体之间的和谐氛围；2．在企业外，要树立诚信、守法、公正的企业形象，要向社会提供物质产品和服务，依法纳税和交纳各项基金，维护产品消费者的合法权益，为社会积累财富，按照科学发展观和循环经济的要求组织生产，主动承担对自然环境、对社会各利益相关者的义务。作为从事社会经济活动的主要部门，企业首先具有经济属性，必须通过生产产品或提供社会服务取得利润，求得自身的发展，也就是说企业首先要履行自己的经济责任，同时，还必须履行和实现应负的社会责任，即在以营利为目的的生产经营活动中，履行回报社会、支持公益、救助贫困等多种社会责任。因为企业是社会的企业，社会是企业的发展空间和利润来源，企业必须承担自己的经济活动所造成的社会后果。企业经济责任是企业社会责任的基础和前提，企业社会责任是企业经济责任的延伸和保障，两者是一种辩证的互动关系，两者和谐统一才能使企业得到最大的发展。企业的经济责任和社会责任还是一种互相包含的关系。从现代生产力和现代市场经济发展的观点看，企业越发展，其履行的经济责任越大，其履行的社会责任也就越大。企业的社会责任和经济责任之间还存在着一定的矛盾和经济利益关系的冲突，因为营利是企业的目的，追求利益最大化是企业的发展动力，在企业发展中往往会出现片面追求自身经济利益，忽视或损害社会利益的状况，这是矛盾关系的主要表现。

（二）企业社会责任运动是推进和谐社会建设的重要力量。和谐社会建设，要求我们充分重视以人为本、促进科技进步和自主创新、注重环保和节约、重视就业、促进社区建设等。一个和谐社会，必然是一个具有高度责任感的社会。构建和谐社会是全社会各类组织、各阶层人员共同的任务。企业承担社会责任，是落实科学发展观，服务构建社会主义和谐社会的具体行动。履行发展责任，着眼于全面优化配置企业资源和实现可持续发展，促进企业经济效益和社会效益协调发展。履行经济责任，加强经营管理，创造更大的社会财富，为经济社会发展提供物质保障，形成构建和谐社会的基石。履行法律责任，诚实守信、依法经营，推动形成民主法治、公平正义的和谐社会。履行道德责任，促进诚信友爱的社会氛围的形成，促进人与自然和谐相处的美好局面。履行慈善责任，促进社会进步，促进形成充满活力，安定有序的社会局面。企业社会责任的最高境界，那就是实现企业和社会的和谐发展。来自欧洲企业的经验告诉我们，企业社会责任是构建和谐社会的最重要的途径和方法；也是和谐社会建设的最重要的内容之一。

（三）企业作为责任竞争力的行为主体，但不是唯一的行为主体，国家、地方政府、行业组织等均是责任竞争力的行为主体，责任竞争力不仅与单独企业行为有关，也与国家的跨国经营策略、出口市场和国家形象有着密切联系，它与国家状况也有着密切关系。中国建设银行在它的第一份企业责任报告中总结了所面临的挑战，我们的国家仍然面临城市与农村、东部与西部、经济增长与资源节约等方面尚不能均衡发展的挑战，面临就业、贫困、医疗、教育、环保等社会问题。因此，落实科学发展观、构建和谐社会，实现整个社会的公平、公正和协调发展仍然是任重道远，需要全社会包括每一个企业、每一个公民的参与和努力。

从责任竞争力的角度来看，城市竞争力的提升核心问题关注可持续竞争力，也就是说城市转型升级本质上是改变单纯追求综合经济竞争力的发展路径，注重提升可持续竞争力的过程。长期以来，先污染后治理、重经济轻环保的发展路径，让生态文明建设被严重“边缘化”。“十八大”报告明确提出，要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明建设理念，把生态文明建设放在突出地位。治理污染和保护生态应是发展的应有之义。经济的发展，关键是适应自然生态资源的承载能力，产业要转型，不能再纯粹依赖高能耗。实践证明，工业化、城市化并非越快越好，片面追求速度、忽视质量和品质的发展后患无穷。国内专家以城市发展存在的现实问题为导向，以解决问题、构建理想城市为目标，归纳了可持续竞争力的8大表现（见表5-7）。

表5-7　可持续竞争力的构成与表现

资料来源：倪鹏飞：《2013中国城市竞争力报告——新基准：建设可持续竞争力理想城市》，社会科学出版社2013年版，第90页。

根据表5-7所述的城市可持续竞争力的表现，以社会责任为基本点，以城市可持续竞争力为因变量，影响因子为自变量，构建城市可持续竞争力的模型如下：

城市可持续竞争力＝f（社会责任、宜居、宜商、和谐、生态、创新、城镇化、信息、文化）

中共“十八大”提出，建设中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。“十八大”报告强调把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。“五位一体”总布局是一个有机整体，其中经济建设是根本，政治建设是保证，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。只有坚持“五位一体”建设全面推进、协调发展，才能形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局，把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，才能实现伟大复兴。

从城市与产业的关系来看，城市是产业的聚集，进入工业化社会以来，城市的竞争和发展主要是通过城市产业来实现的。城市所有企业的收益则构成城市经济收益的主要部分。2002年以来，中国进入了一个加速发展工业化中后期的阶段。其基本逻辑是工业拉动整个国民经济的快速增长，其中重工业快于轻工业。强大的重化工业拉动着中国经济的高速发展，随着沿海地区的环保产业政策收紧，污染产业正从东部向中西部转移。从全国来看，“双三角洲”——长三角、珠三角地区在工业化进程中走在前面，却进入了新的环境困扰——重金属问题突出、水源安全性面临挑战、垃圾围城引发公共治理危机。

中西部积极承接东部的高耗能高污染产业作为拉动经济的引擎，同时也步入了环境窘境——化工泄漏造成流域污染、密集工业超标排放。目前，经济增长与环境扰动的关系曲线上升态势很难扭转。要让拐点更快来临，必然要进行产业结构调整，实现产业转型升级。而产业转型升级决定了城市转型升级的层次及方向。

然而，以产业结构调整成效的重要指标——第三产业——的比重来看，第三产业比重在2000年以前一直稳步上升，从1978年的23.7％上升到2000年的33.4％，但2000年以来处于徘徊状态。大规模的结构调整变化，应该在2020年以后。那时工业、原材料、制造业产能趋近顶峰，不可能大幅再增，在这一水平上保持一段时间，更多的投资逐渐转向服务业，转向提高能效、改进技术的相关产业。到2035年前后，第三产业比重可以达到55％—64％⁽¹⁶⁾。在城市转型升级过程中坚持生态文明建设是基础，任重而道远，其中关键问题是，城市转型升级过程中地方政府自觉履行社会责任，才能提升城市的可持续竞争力。城市可持续竞争力与各影响因素的关系，如图5-3所示。

图5-3　城市可持续竞争力及影响因素