农民工培训模式比较

农民工培训的不同模式各有优缺点和适用性，以下总结农民工主要培训模式的优缺点及其适用条件。

（一）各培训模式优缺点比较

1.成本最低的是农民工自发培训：农民工自发培训几乎不需要任何组织成本，只要在师傅带领下，通过观察与学习，就能掌握技能，进入工作岗位，不需要成立专门的培训机构，因而组织成本低。

2.专业化程度最高的是职业院校培训：职业院校培训大多以培养技能型人才及学历学位教育为主，专业性强。职业院校拥有更加充裕的师资和教学资源，能够实现市场化导向，提高农民工就业能力。它们按需培训、学用结合，因而培训质量更高。但存在教育观念滞后、办学模式僵化、培训经费短缺和师资力量薄弱等问题。

3.针对性最强的是企业培训：农民工所在企业投资培训，首先就有它的信息优势，因为企业能及时发掘农民工的培训需求；其次，企业是直接受益者，因而有开展培训的积极性。企业知道农民工需要什么样的培训，能够制定相应的培训计划，针对性更强。但农民工的流动性使得培训具有“溢出效应”，企业追求利润最大化动机决定了企业参与农民工培训的意愿不足。

4.组织程度最高的是政府主导的公共职业培训：由政府主导的公共职业培训，因政府在培训信息收集、政策制定、财政资金分配方而拥有主导权，因而对农民工培训工作具有较强的组织能力，其组织化、社会化程度最高。但存在“政府失灵”问题。

5.帮扶性最强的是富平培训模式：富平模式是民办公助的培训模式，它利用非国家财政性教育经费创办，在招生方面得到输出地政府支持，在就业方而得到输入地政府支持，为贫困地区农民工提供培训，帮助他们获得就业机会，其帮扶性最强。

6.最有发展前景的是多元化培训模式：多元化培训模式寻求实现中央政府，输入及输出地政府、企业、中介机构和农民工自身等多方利益主体的有效联系，博采众长，既分工又协作，形成一种长效机制。该模式覆盖面广、形式多样灵活、资金来源广，是今后农民工培训的发展趋势。但由于劳动力市场不健全，运行机制复杂且不能对私人部门等市场主体投资产生有效激励，导致农民工培训市场运行低效。

（二）各种培训模式适用性比较

1.发达地区适用的是职业院校、企业和多元化培训模式：发达地区经济发展水平高、企业实力强，对特殊专业技能人才需求多，有较好的职业教育基础设施、教学资源丰富。因而，发达地区应该更多地发挥培训市场的力量，实行市场化培训。

2.贫困地区适用的是农民工自发培训、政府主导的公共职业培训和富平模式：贫困地区经济发展水平低，教育基础和职业教育较落后，农民工参加培训机会较少。因而，政府和非营利组织应该加大对贫困地区农民工培训的帮扶。

3.劳务输出与输入地适用的是政府组织的公共职业培训、职业院校培训：劳务输出地农民工培训可由政府组织或委托职业院校来做，劳务输出地政府对农民工进行培训，是为了解决其就业问题，以提高当地就业率。而输入地政府对进城农民工的培训，一般是为了帮助其适应劳动力市场需求，促进当地社会经济发展。

4.培训资源丰富地区适用的是多元化培训模式。多元化培训可以充分利用各种培训资源，各培训主体之间相互配合、相互协作，优势互补，能够充分发挥各自的优势。

5.培训资源不丰富地区适用的是农民工自发培训、政府主导的公共职业培训和富平模式。培训资源不丰富地区，因其农民工想要培训也没有合适资源，需要政府和非营利组织义务为当地农民工提供培训，满足其培训需求。