提高党的执政能力的重大意义

1.提高党的执政能力的重大意义

第一,这是准确把握党的历史方位作出的战略决策。

中国共产党历经革命、建设和改革,党的历史方位发生两大转变:一是从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;二是从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。由于这两大转变,使加强执政能力建设的任务显得十分重要和紧迫。

第二,这是正确应对面临的严峻挑战和完成历史任务的现实需要。

进入新世纪新阶段,面对新的形势和新的任务,既面临着难得的发展机遇,同时又面临严峻的挑战和考验。加强党的执政能力建设之所以如此重要和紧迫,从根本上说,就是因为这种挑战和考验非同寻常。

第三,这是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切要求。

中国共产党在领导人民治国理政的长期实践中,高度重视和不断加强自身建设,取得了举世瞩目的成就,党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强。党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是,面对新形势新任务,党在执政能力建设方面也存在着一些不容忽视的问题。一是党员、干部的素质和能力与新形势新任务不相适应,特别是一些领导干部和领导班子中存在思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出。二是党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善。党的领导体制和工作机制存在的弊端是影响和制约执政能力发挥的主要因素。三是一些地方基层党建工作薄弱,党的基层组织软弱涣散。四是腐败现象在一些地方和部门还比较严重。虽然近几年下大力气查处惩治,但是尚有滋生蔓延的势头。特别是中高级干部违法犯罪案件时有发生,在党内和社会上影响恶劣;一些窝案、串案,极大地损害了党的形象。只有切实解决这些问题,才能有效地提高党的执政水平。

第四,这是深刻总结世界上一些执政党建设经验教训得出的必然结论。

从世界范围来看,最近二三十年来,政党执政的环境发生了前所未有的巨大变化。各国执政党都在思考如何顺应历史发展潮流,巩固执政地位的问题。更加引人注目的是,在世纪之交,世界上一批长期执政的政党失去了执政地位,其中包括苏联、东欧社会主义国家的共产党在内,促人深思。他们失败的经验教训主要是:思想理论僵化,使党失去创造活力;经济发展迟缓或忽视社会公平,党的执政基础发生动摇;实行高度集权的领导体制,导致权力系统弊病丛生;不能掌握和正确引导舆论;腐败现象严重。腐败是当今世界政党政治中的“权力顽症”,是导致许多政党衰落乃至败亡的致命毒素。

十一届三中全会以来,中国社会主义现代化建设取得了历史性的伟大成就,人民生活总体上达到小康水平。但必须看到,改革和发展的道路并不平坦,全面建设小康社会,实现新世纪三大任务(继续推进现代化建设,完成祖国统一大业,维护世界与促进共同发展)。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,社会利益关系更加复杂,新情况、新问题层出不穷,使中国共产党面临着新的困难和压力。