指标框架设计原则

（三）指标框架设计原则

指标框架设计原则是指按一定的法则和标准设计科学、合理、系统的评价指标框架。实践证明，按原则设计评价指标框架是评价结果准确、有效的基础和前提。本评价指标框架不是一些指标的简单堆积和随意组合，而是根据一定原则建立起来，并能科学反映一个学校教学质量状况的指标集合。

为了建立一个可行的上海市中职学生发展评价指标框架，必须明确原则，然后依据这一设计原则合理地设计本评价指标的框架结构和指标内容。

1.设计指标框架应遵循的一般原则

（1）科学性原则

评价指标框架是理论与实践相结合的产物，它必须是对客观实际的抽象描述。如何在抽象、概括中抓住最重要、最本质、最有代表性的内容，是设计指标框架的关键和难点。对客观实际的抽象描述越清楚、越简练、越符合实际，其科学性也越强。另外，各个指标的概念要科学、确切，要有正确的内涵和外延。

（2）主导性原则

教学质量评价指标涉及面很广，但这并不意味着不分主次地将所有相关要素都包括进来，而是应该仔细分析，抓住问题的主要方面。对那些与当前提升上海中职教育质量可行性关系并不十分密切的方面，应予以简化或省略。

（3）系统性原则

评价指标框架本身就是一个系统，具有多层次、多元化的特征，即指标框架所包含的指标不能仅仅局限于反映某一方面的特征，另外，这些指标不能杂乱无章，而应紧密相连，共同构筑起一个有机整体。在指标框架中所采用的指标应全面、系统，力求客观反映学校的目前状况。

（4）可比性原则

指标选取的可比性是一切定量比较方法都必须考虑的问题和遵循的原则，学校之间存在着各种各样的差异，因此，指标框架的设计必须充分考虑各校间统计指标的差异，在具体指标的选择上，必须是各校共有的指标含义，统计口径和范围尽可能保持一致，以保证指标的可比性。

（5）通用性和发展性相结合的原则

所建立的评价指标框架必须具有广泛的适应性，即设立的指标能反映不同类别、不同学校的共性和特性。此外，建立的评价指标框架必须具有发展性，即可根据学校内部和外部环境的变化做出适当的调整，从而灵活应用。

2.本指标框架设计的原则

本指标的设计遵循中职教育的特点，体现中职教育“以服务为宗旨，以就业为导向，以质量为重点”的办学方针，凸显科学性、导向性、通用性和发展性，定量和定性相结合的原则。

（1）科学性原则

在本指标的设计过程中，我们力图全面、科学：既注重学生技能和知识的培养，又注重学生行为规范和学习态度的养成；既聚焦学校的整体发展，又注重学生个体的发展；既注重横向的比较，又注重纵向的发展。

要构建科学合理的中职生发展评价指标，就必须符合职业教育的特点，在评价内容和指标的制定上要有一定的科学高度，要客观、适度，既要实事求是，又要客观、公正。力求每项指标都科学，要能真实而全面地反映出当前中职生的实际发展情况。

在全面总结此次调查统计分析的基础上，从青少年发展的特点，特别是当前中职生所处的发展阶段出发，试图建立一套适合上海中职生特点的中职学生发展评价指标框架。经过综合比较，确定了“思想观念”、“自我认知”、“职业素养”、“身心健康”、“网络环境的影响”五个一级指标，下设16个二级指标，59个主要观测点。指标体系框架体现一级指标全面，二级指标具体，将中职生发展的各个方面以及影响中职生发展的有关内容融入内涵要求，契合了中职生发展的一般规律，准确地把握住当前上海国际化大都市建设背景下中职生发展的特殊性，体现出鲜明的时代特征。

（2）导向性原则

指标应具有导向作用，同时要体现国家的办学方针和育人要求。上海市中职学校学生发展评价指标的确立应坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以提高育人质量为重点，推动职教事业又好又快发展，为经济社会的发展培养更多的知识型、技能型人才。为此，我们在指标框架的设计过程中，注意强化了中职生的职业素养观测点。

2007年2月，上海市劳动和社会保障局、上海市教育委员会、上海市发展和改革委员会、上海市财政局、上海市经济委员会等部门联合发布《关于本市推进校企合作培养高技能人才工作的实施意见》。根据本市产业发展对高技能人才的需求，充分整合社会各方面的教育培训资源，发挥政府的引导和扶持作用，构建职业院校与企业之间高技能人才的培养平台，通过校企合作、产学结合、半工半读、定向培养，探索建立职业教育、产业发展、促进就业紧密结合的高技能人才培养制度。

（3）通用性和发展性相结合的原则

找出不同学生的共性特征，以使设立的指标能反映不同中职生的共性和特性。此外，建立的评价指标框架应具有发展性，可根据中职生的发展变化和经济社会的变化做出适当调整，从而灵活应用。

指标框架的评价内容既是强调全方位，又突出以能力为本位，以学生的发展为本，着眼于全面提高育人质量。

（4）坚持定量和定性相结合的原则

教学活动是一个教与学的复杂过程，影响育人质量的因素很多，要注意定性与定量相结合、目标与措施相结合、动机与效果相结合、硬件与软件相结合、条件与效能相结合、规范与特色相结合。