档案文化建设实践

当今，文化越来越成为综合国力竞争的重要元素，成为一个强国的“魂”。档案是文化的重要一部分，而且是相当于“根”或“核”的那一部分。在大力推动社会主义文化大发展大繁荣，坚定不移发展社会主义先进文化的大背景下，档案部门必须以自觉自信的态度，重新审视档案文化建设。2012年，国家档案局提出了建设与社会主义文化强国相匹配的档案强国的战略目标，以档案文化建设为推手，以档案为中心，全方位、多层次对档案信息资源进行开发利用，挖掘档案中蕴含的历史文化价值，以充分发挥档案工作对提升国家文化软实力的重要作用，开拓有别于传统档案工作模式的全新工作模式，使档案部门在文化强国战略中大有作为，成为文化强国战略的一支不可或缺的生力军。

2012年10月，在四川召开的全国档案工作者年会上，全国档案工作者专门就“档案与文化建设”问题进行了研讨，国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权明确提出了档案工作者在文化建设方面的四项任务，即要把档案转化为文化产品；要为文化建设提供档案；要为文化建立档案；要建设档案文化。档案工作者面对新形势、新变化，要主动服务，不断延伸与扩大档案利用面和作用领域；要善于运用新的文化形式，把档案产品打造成文化精品；要主动为“濒危文化”建立档案；要通过各种大众化的文化传播形式，让档案行业文化变成精品，走向社会。

《浙江省档案事业发展“十二五”规划》也明确提出了大力推进档案文化建设的发展战略，按照“丰富内涵、扩展外延，提高品位、提升形象，打造品牌、发展产业”的要求，以“浙江记忆”工程为抓手，在延续浙江记忆、繁荣浙江文化、弘扬浙江精神中发挥独特作用。

2011年11月，《浙江省档案局关于大力推进档案文化建设的意见》正式出台，对全省大力推进档案文化建设提出具体实施意见。坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以改革创新为动力，以“浙江历史文化记忆工程”（简称“浙江记忆工程”）为抓手，着力记录人类社会实践活动，着力见证当下经济社会发展历程，着力弘扬社会主义核心价值，着力打造品牌和精品，着力提升档案文化的影响力和竞争力，引领档案事业跨越发展，在文化强省建设中发挥独特作用，为全面建成惠及全省人民的小康社会、提前基本实现社会主义现代化作出更大贡献。浙江省大力推进档案文化建设的主要目标是：档案文化建设内涵不断丰富，“浙江记忆工程”全面实施，档案文化发展体系更为完善，档案文化品牌影响和档案部门文化形象不断提升。

档案文化作为一种记忆文化和存史文化，对保护民族的文化特性，塑造民族的未来有着重要的作用。由于自然和人为的原因，档案文献遗产最容易遭到破坏或消失，保护这部分独一无二的文献遗产，维护人类的共同记忆，需要实施一项长期的保护计划，即记忆工程。

1.世界记忆工程

1992年，联合国教科文组织发起了世界记忆工程（Memory of the World），其目的是实施联合国教科文组织宪章中规定的保护和保管世界文化遗产的任务，促进文化遗产利用的民主化，提高人们对文献遗产的重要性和保管的必要性的认识。世界记忆工程是世界遗产目录项目的延续。世界遗产目录项目是联合国教科文组织于1972年发起的，它关注的是自然和人工环境中具有突出意义和普遍价值的文化和自然遗产，如具有历史、美学、考古、科学或人类学研究价值的建筑物或遗址。而世界记忆工程关注的则是文献遗产，具体讲就是手稿、图书馆和档案馆保存的任何介质的珍贵文件，以及口述历史的记录等。

世界记忆工程有四个同等重要而且互为补充的目标：

（1）保护：采用最适当的手段保护具有世界意义的文献遗产，并鼓励对具有国家和地区意义的文献遗产的保护；

（2）利用：使文献遗产得到最大限度的，不受歧视的平等利用；（这里强调的是利用的民主化，即只要是根据本国档案法可以开放的档案文献，就应该对任何人的利用要求一视同仁，包括外国公民。同时，世界记忆工程强调保护和利用的同等重要性。它们就好比是一枚硬币的两面，保护的目的是提供利用，而利用则是争取政府和社会的支持和获取资助的最有效的手段）；

（3）产品的销售：开发以文化遗产为基础的各种产品并广泛推销；（赢利所得的资金也用于文献遗产的保护）；

（4）认识：提高世界各国对其文献遗产、特别是对具有世界意义的文献遗产的认识。

世界记忆工程通过鼓励建立地区级和国家级委员会来开展活动。中国世界记忆工程国家委员会是1995年成立的，参加单位有联合国教科文中国全国委员会（全委会）、国家档案局、国家图书馆和国家信息情报研究所。

《世界记忆名录》是世界记忆工程的主要名录，其收编的是符合世界意义入选标准的文献遗产。中国入选《世界记忆名录》的项目主要有：1997年入选的中国传统音乐录音档案，1999年入选的清代内阁秘本档，2003年入选的东巴古籍文献，2005入选的清代科举大金榜，2007入选的“样式雷”建筑图档，2010年入选的《本草纲目》、《黄帝内经》，2013年入选的侨批档案－海外华侨银信、元代西藏官方档案等。

2.浙江记忆工程

“浙江记忆”工程是将浙江经济、政治、文化、社会等各领域在形成、变迁和发展中具有重要历史价值的各种载体和形式的原始记录，按照主题和项目，加以收集或再记录、系统整理，形成历史记录和记忆元素，进行科学安全保管，开展广泛有效的开发利用，搭建基础平台和共享平台。这里的历史记录不仅是指那些用文字和图形等记录工具直接将人类社会活动的信息记录在特定的载体（如纸张、胶片、磁盘、光盘、多媒体等形式）上的记录，乃至延伸到那些更广义的，比如建筑、语言和图像符号等更广泛意义的应用上。

浙江记忆工程由具有国家或全省意义的历史文化记忆、具有省内区域意义的历史文化记忆、具有省内城市意义的历史文化记忆、具有省内乡村意义的历史文化记忆、反映人民群众工作和生活的历史文化记忆等组成。具体地讲，浙江记忆工程在全省将重点实施以下项目：

（1）浙江名人（当代浙江百行百业著名代表人物）。为当代浙江籍或在浙江境内长期工作活动过的非浙江籍的重要人物和知名人士建档。

（2）浙江方言（浙江方言语音档案总库）。建立比较完备、健全并包含相应的词汇和语法等文本内容的浙江方言语音档案总库，使浙江方言得到有效系统的传承。

（3）浙江名镇（村）。保存省内悠久历史、独特民俗、地方特色的乡（镇）村历史文化记忆。

（4）记忆浙江。按年度对全省重要工作、重大活动进行盘点存史。

（5）浙江之最。对全省近现代最有存史价值、最具影响力的事件进行盘点存史。

（6）浙江老照片。对浙江近现代经济社会发展中具有保存价值的历史老照片进行收集、整理、保护。

（7）浙江档案文献遗产工程。面向社会，拓宽领域，创新手段，对有特色和典型意义的珍贵档案文献进行确定、保护、管理和利用。

（8）浙江档案文献编纂。编纂出版以各级国家综合档案馆馆藏档案资料为主要对象的档案编研作品。

（9）家庭档案。对有典型意义的家庭档案进行建档指导，将最具典型意义的家庭档案征集进馆。

（10）家谱族谱。对全省具代表性的家谱、族谱进行收集、整理、保护。

浙江记忆工程的主要任务是，着力打造浙江记忆文化品牌，精心打造以浙江记忆名录体系为重点的档案文化精品项目，努力使档案文化建设对经济社会和档案事业发展的提升作用达到新的更高水平。具体有三项任务：

（1）构建浙江记忆名录体系。编制发布浙江记忆系列名录，推进以浙江记忆名录体系为重点的档案文化精品项目。

（2）共建浙江记忆保护网络。对列入浙江记忆名录体系的优质档案文化资源，进行接收、征集、管理和保护，加快建立档案文化资源库。

（3）搭建浙江记忆利用平台。建立浙江记忆全省信息网络数据库，建设浙江记忆共享平台。创建网上浙江名人馆。

大力推进档案文化建设，精心组织打造各类档案文化精品和项目，建立对优秀档案文化产品创作、生产、传播过程实行扶持的工作机制，努力形成精品纷呈的繁荣局面。

推进档案文化精品工程，要树立精品意识，可以重点实施以下项目：

（1）推出一批档案文化创作精品。推出一批体现本区域档案文化精品创作水准，在国内乃至世界产生重大影响的档案文化作品。

（2）组织一批重大题材档案文化作品。组织一批围绕中心和大局，在研究档案文化重大理论和现实问题上有重大贡献的作品。

（3）建设一批优质档案文化资源与展示平台。

（4）扶持一批公益性档案文化服务项目。扶持一批以提供、传播优秀档案文化产品为主的公益性服务项目。

（5）扶持一批档案文化产业发展项目。扶持一批具有良好社会效益和市场发展潜质，能在档案文化产业发展中起示范导向作用的项目。

档案文化精品工程的实施范围可以包括：

①重大事件、重大纪念日、重大活动等主题性展示项目；

②百项编研精品、图书、音像出版物，理论文章、著作；

③优质珍贵档案、专题档案数据库；

④新闻出版、影视、媒体品牌栏（节）目、门户网站等媒介产品；

⑤公共与产业档案文化服务项目。

阵地建设是推进档案文化建设的重要内容和抓手。各级国家综合档案馆是档案文化建设的主阵地，要成为城市文化的重要阵地、对外宣传的重要窗口和爱国主义教育基地、中小学档案教育社会实践基地，成为满足人民群众多样化文化需求的公共文化设施。

加快档案馆文化主阵地建设。一要加强档案馆舍文化功能建设。加快国家综合档案馆基础设施建设，使国家综合档案馆达到标准化目标。完善档案馆建设标准和规范，坚持开放性、文化性、社会性、标志性和多功能性，把文化功能的充分展示作为档案馆建设、运行、管理的重要内容。挖掘地方档案资源，鼓励建设特色档案馆。二要重视档案馆文化功能发挥。切实加强档案馆爱国主义教育基地、中小学档案教育社会实践基地建设和管理。以重大纪念日、重要节庆活动、重大事件等为契机，开展丰富多彩、富有档案特色的爱国主义宣传教育活动。以各级国家综合档案馆为平台，通过举办各种形式的“开放日”、学术报告、专题讲座、论坛、主题展览等活动，创设良好的人文环境，为社会公众提供多样的文化体验和精神熏陶。利用现代科学技术，将文化新业态融入档案馆的展览展示中，营造浓厚的文化氛围。三要优化档案文化资源。加大重要人物、重大活动、重点建设项目及地方特色优质档案资源建设，加强与相关部门、各类民间团体组织、社会各界人士的联系，形成征集网络，推进优质档案文化资源收集方式的多样化、规范化。采取接收、征集、复制、备份等手段，加大对珍贵档案文化资源的保护力度。完善档案文化资源分级管理制度，对馆藏、征集档案进行鉴定分级并公布。建立档案鉴定专家库，实行信用评审和奖励机制。运用信息技术，集聚优质档案文化资源，打造具有较大规模和鲜明特色的档案文化资源共享平台。依托农村档案信息资源共享工程，建立覆盖全区域的档案文化资源信息网络。

加强机关、企事业单位档案文化基础阵地建设。基层档案文化阵地建设是档案文化建设的重要组成部分，也是档案文化建设的重要基础。机关、企事业单位、学校、乡村要结合实际，开展特色档案文化建设。机关单位可以建立陈列室、展厅；企业单位可以将企业档案文化建设纳入企业文化建设范畴，开展“企业记忆之窗”创建工作；学校可以建校史馆；乡村可以将档案文化建设纳入美丽乡村、乡风文明、文化礼堂建设、古村落保护计划，因地制宜开展“乡村记忆馆”建设。