认识与行动

全面深化改革，必须处理好“知”与“行”的辩证关系，实现从思想自觉到行动自觉的高度统一。“知”，是“行”的前提；“行”，是“知”的目的。“知行合一”，是古往今来有识之士的共同追求。中国古代很早就有“非知之艰，行之惟艰”的说法，而且历来为人们所遵奉；到了近代，由于探索真理的艰难，孙中山先生又提出“行之非艰，而知之惟艰”的相反的命题。质而言之，这两种不同的说法，都是对事物发展不同阶段的不同侧重。

时至今日，对于深化改革，“该不该改”的认识问题虽然还部分存在，但其已经不成为主要障碍。不过，这里的最关键之处，还在于解决“如何改”的问题。诺贝尔经济学奖得主罗纳德·R.科斯（2011）判断说：“中国经济面临着一个重要问题，即缺乏思想市场，这是中国经济诸多弊端和险象丛生的根源。在一个开放的社会，错误的思想很少能侵蚀社会的根基，威胁社会稳定。思想市场的发展，将使中国经济的发展以知识为动力，更具可持续性。”中国的改革是一个庞大的系统工程，实践探索每向前推进一步，都会带来更多复杂的理论和实际问题，这就对理论创新提出了新的更高要求。

1984年的“莫干山会议”，一度产生过广泛的影响。当时一批年仅二三十岁的青年学者，与部长、局长们纵论天下大势，为中国改革的出路和对策争论得面红耳赤，为接下来的改革厘清了思路。当前，中国的改革大业已进入关键时期，更离不开生产真知灼见的思想者。2014年，中央深改组第六次会议审议《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，这无疑是一个新的里程碑。作为介于政府、社会、学术界之间的第三方，新型智库一方面可以对已确立的改革方向和路径进行理论分析、论证，促进上下改革共识的凝聚和改革方案的执行；另一方面还可以对现有改革的不足进行理论剖析，指明下一步改革的方向和可能结果。若能从根本上挑战人们的思维习惯和既有成见，为政策制定者和执行者提供新范式和新理念，那么所带来的影响往往更为深远。

对于地方和基层政府来说，除了需要好学深思、多谋善断，还需要有超强的改革行动力。要真正做到“知行合一”，重要的是人的主动性。改革永远不该有观望者和局外人。但从具体的实践看，“知”与“行”并不必然就是统一的，在现实中至少存在4种情形。一是知之而改之。这是最佳状态，既知道问题所在，又愿意推动改革。二是不知而改之。这就类似“盲人骑瞎马”，存在着很大的风险性。对形势和信息误判，不清楚社会的需求而盲目变革，最终导致社会的不稳定。三是知之而不改。对改革不付诸行动，等到想改革的时候，最佳时机已经错失，被迫启动激进式改革。四是不知而不改。“既不闻楼梯响，更不见人下来”，这种情形当然就更危险、更可怕了。

建议领导者从以下几点做起：一是激励人心。懂得肯定、奖励和庆祝别人的成就是至关重要的领导能力，而这有可能是组织变革中最易被忽略的激励方式。变革是一件长期的事情，领导者不能失去那些帮助变革成功的富有才华、能力和动力的下属。二是高度重视员工素质的提升、变革创新能力的养成，使探索变革成为他们的自觉行动。有些领导者在变革初期热情高涨，但稍有成效便忘乎所以，导致变革最终一败涂地。其实，支撑变革成功的往往不是爆发力，而是来自组织上下全体员工的长途跋涉和不懈努力。三是对变革的重心、方向和节奏等进行系统性把握、平衡性驾驭，从而实现资源的有效协同、变革的稳步推进。四是尽快建立有效的改革进展评估、问责和监督机制，有效防止改革试点的拖延乃至变异，保障既定的改革能够持续向前推进，从根本上扭转某些改革“久攻不破”的困局。