道光皇帝，清宣宗爱新觉罗·旻宁道光帝，可谓生不逢时，他当政的时代，是自命天朝上国的清王朝走向衰落的时代，中国正开始面临最严重的内忧外患：吏治腐败，武备张弛，国库空虚，民乱不断，西方列强更以新生产力的优势，加紧武力侵略，鸦片流毒难以治理。道光帝虽然朝纲独断，事必躬亲，想有一番作为，无奈已不可能力挽狂澜，鲜有作为。他可谓是一个悲剧时代下的悲剧皇帝了。
道光皇帝一向“敬天法祖”，但他在个人的身后事上却很有点叛逆。按照自雍正帝以来形成的“昭穆相间的兆葬之制”，他本应在东陵建陵，但他执意要在京西的王佐村营建陵寝。并派出亲信大臣文渊阁大学士戴均元、户部尚书英和带领风水官员前往看风水。这太反常了，令人不禁要探问：为什么？
原来那里葬着与他深爱着的结发之妻——孝穆皇后。道光帝多次去那里祭奠自己的亡妻，也非常欣赏那里的山川形势，故而有此反常之想法。
大臣们经过实地勘测、相度，发现将王佐村园寝改建成皇帝陵，不仅要扩大占地面积，迁移许多村庄，庙宇，坟墓，而且还要将原来的园寝建筑全部拆掉重建，实际上比重新建一座皇帝陵的工程量还要大。更不可取的是，王佐村的风水存在着许多重大问题。
当大臣们禀报这个结果时，道光帝无言以对，只好默不作声，事后当然还要找另外一帮大臣帮他掩饰一番，拟了一份奏折，列举出放弃王佐村、建陵东陵界内的一大堆理由，无非就是什么风水啊，不能劳民伤财一类的话，希望皇帝可以考虑考虑。这封建帝王真是不能丢面子啊。
道光帝是一位勤政的皇帝，却少有作为。他主政的时代，看似波澜不惊，却成为中国历史的分水岭。他算不上是昏君，但也绝非明主，基本可以用通俗理解的“中庸”来描述了。但他作为鸦片战争的头号当事人，却不能逃避这个责任。他曾力图继承嘉庆帝的遗志，励精图治，曾戡定西部边疆，以重现盛世的辉煌。但是道光的性格疑虑犹豫、反复无常，加之社会弊端病入膏肓，其决策成效甚微。他在禁烟时，严禁与驰禁犹豫摇摆；他在战争时，主战与主和反复无常；他在用人时，任贤与任奸功罪倒衡。战争失败后，他更是心灰意冷，得过且过。
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