倾全力建设太阳山金属镁产业基地

19.倾全力建设太阳山金属镁产业基地

——关于推进宁夏金属镁产业升级的建议

金属镁具有减重节能、屏蔽噪音、吸附振荡波、可回收利用等优良性能。金属镁的卓越性能决定了它将成为21世纪的绿色工程金属材料，部分可替代钢、铝铸件，是继钢、铝之后的第三大实用金属材料。因此，金属镁产业是21世纪最具竞争力、最具发展潜力的朝阳产业。近十年来，金属镁的生产和应用都处于快速发展阶段，随着镁及镁合金应用领域的不断开发拓展，镁产品的市场需求在不断扩大。同时，交通运输业、特别是汽车工业对轻量化、环保、节能零部件需求的增大，是推动镁工业发展的主要动力。未来十年内，对镁制品的需求量将日益增加。

我国是世界最大的金属镁生产国，2006年我国原镁产量达到51.54万吨；镁合金21万吨；镁粉、镁粒为8.4万吨。中国镁在世界上已占举足轻重的地位。

一、宁夏金属镁产业的基本情况

截至2006年年底，宁夏有金属镁生产企业8家，其中年产5000吨规模以上企业6个，总产能11.4万吨，金属镁产量6.83万吨，其中镁合金料（锭和坯）约1.0万吨，占全国总产量的12.99%，居全国第二位。金属镁已成为宁夏四大出口商品之一。总体上讲，宁夏金属镁产业仍处在较低层次，即初级的原镁冶炼生产阶段，可概括为企业规模小、集中度差、产业链短、效益低。

宁夏现有金属镁生产企业中，产能在万吨以上仅3家，最大生产规模企业（华源镁业）也只有3万吨/年产能。同时，金属镁生产企业地域分布零散，南起中卫长乐北至石嘴山红果子，间隔达400公里，且大部分远离矿石产区（白云石矿区），致使企业矿石运输量大、成本高，环境污染严重。金属镁的产业链较长，包括矿石开采→原镁冶炼→镁合金（锭和坯）→镁合金坯料生产→镁合金轧板→镁合金板压铸型材和部件生产等。宁夏仅能生产原镁和少量合金坯、锭，主要以卖原镁为主，后续深加工几乎没有，其产业仍处在较底层次，综合效益低。

二、建设太阳山金属镁产业基地的意义与优势

（一）建设太阳山金属镁产业基地的意义

太阳山移民开发区地处吴忠市南部山区，位于盐池县惠安堡镇、同心县韦州镇和红寺堡开发区三县（区）交界地方。建设太阳山开发区，既是吴忠市委、政府为了从根本上解决盐池、同心、红寺堡开发区三个国家级贫困县的“三农问题”，通过以“工业反哺农业”的发展构想，实现全市山川统筹发展而打造的综合战略平台，又是宁夏党委、政府发展中部干旱带经济的战略部署。

2006年4月，陈建国书记视察开发区建设之后，明确提出要将太阳山开发区建成与宁东能源化工基地比翼的、推动宁夏经济社会实现跨越式发展的又一重要经济增长极的战略决策，实现“南北互动、优势互补”的战略发展格局。2007年3月26日，陈书记再次调研太阳山开发区工作时指出：太阳山开发区建设对于构建和谐宁夏、实现我区跨越式发展具有重大意义。将太阳山建设成继宁东后我区有一重要经济增长极，是“十一五”期间实现宁夏跨越式发展的需要，是以工促农、帮助移民地区贫困群众脱贫致富的需要，是构建和谐宁夏的需要。应锐敏地认识到：太阳山金属镁产业基地建设不仅在太阳山能源新材料基地建设中占有十分的地位，而且对宁夏未来经济持续发展都会起到重要的支撑作用。

（二）建设太阳山金属镁产业基地的优势所在

1.资源富集

太阳山地区蕴藏着丰富的煤炭、白云岩、石灰岩等20余种矿产资源。韦州、马家滩、积家井、萌城矿区的煤炭储量初步探明约142亿吨，主要煤种为不粘结煤、长焰煤和炼焦用煤。特别赖以支撑金属镁产业发展的冶镁白云岩已探明储量2.41亿吨，远景储量约18亿吨，平均氧化镁含量超过20%，是区内金属镁冶炼最理想的原料基地，这就为宁夏金属镁产业发展提供了最坚实的物质基础。如以全区年产20万吨金属原镁、白云岩资源开采利用率为70%计算，理论上可使宁夏的金属镁产业持续500余年。

2.电水丰沛

太阳山地区有丰富的电力资源，可充分保证金属镁产业的电力需求。到2010年，开工建设韦州2×30万千瓦煤矸石综合利用电厂一期工程、枣泉电厂一期工程、马家滩电厂一期工程等；建成太阳山、长山头、红寺堡等大型风力发电厂，发电装机容量达到3000兆瓦以上，占全区的20%。到2020年，扩建枣泉电厂、韦州煤矸石综合利用电厂，建设马家滩电厂、罗山电厂，总装机容量4800兆瓦。在建的太阳山供水工程——刘家沟水库、石油输水管道和规划的石板泉水库，以及盐环定扬水干渠、红寺堡扶贫扬黄干渠等可为太阳山工业、农业发展及生活提供可靠水源保障。

3.地域开阔、交通便利

该地区立地条件好，土地类型多属荒漠、半荒漠土地，地势平缓，有成片的发展用地，规划区域内人口稀少，有利于集中布局大型产业项目。交通便利，在建的太中（银）铁路正线和青银高速公路第二联络线——盐中高速公路与G211国道、S302省道、S203省道等形成了较为完善的交通运输网。

综合比较水、煤、电、矿产等资源，以及土地和交通条件，与山西金属镁产业集中的“扶古地区”相比，在太阳山开发区建设金属镁产业基地的优势明显优于山西；与区内其他地域企业相比，在太阳山新建大型金属镁生产企业，原镁生产成本可降低约1000元/吨。

根据规划，到2010年，太阳山开发区将形成金属镁冶炼及其深加工能力15万吨/年，8万吨高纯镁和8万吨专用镁合金。到2020年，基本建立起特色突出、技术先进的镁及镁合金材料产业体系。

三、推进宁夏金属镁产业升级的几点建议

（一）实施“宁夏金属镁产业升级推进工程”

在现有“宁夏镁行业协会”的基础上，组建具有政府职能性质的“宁夏金属镁产业推进工作领导小组”，领导和谋划推进金属镁产业升级工程。该领导小组由政府主管领导牵头，政府相关职能部门参与，其主要任务是负责制定相对统一的产业发展规划、技术升级目标和项目招商，制定和发布激励产业发展的优惠政策，协调解决产业发展中的困难和问题。

（二）鼓励金属镁企业向太阳山开发区集聚形成产业群

严禁在太阳山开发区新上万吨/年以下规模金属镁粗炼项目。通过招商，引进规模较大（5万吨/年以上）、工艺技术水平较高的金属镁生产企业进入太阳山开发区，特别要引进金属镁深加工企业，也就是镁合金后续产品生产企业，即：镁合金坯料生产→镁合金轧板→镁合金板压铸型材和部件生产等。政府应引导和鼓励区内现有金属镁企业向太阳山开发区集聚，特别对规模较大企业的搬迁（如宁夏华源镁业集团等）给予一定比例的补贴，鼓励企业向太阳山集聚。通过资源配置和政策扶持，对进入太阳山开发区的金属镁深加工企业给予更优惠条件准入。

（三）建立宁夏区金属镁产业工程技术中心

随着较大规模企业的招商入住和区内企业的聚集，以及产业规模的扩大，新技术、新工艺、新产品的开发将成为产业发展最主要的制约“瓶颈”。应借鉴山西经验，通过整合区内现有技术人才资源和技术中心，引进国内外高层次人才，以及与高校、研究机构协作等方式，在太阳山开发区尽快组建自治区金属镁产业工程技术中心，加大金属镁产业和新产品的研究开发力度和技术创新力度。

（四）建立宁夏金属镁产业专项补贴资金

区财政拨出专款，建立金属镁产业补贴资金，规模5000万元/年，视产业发展情况连续扶持3～5年。该资金由“宁夏金属镁产业推进工作领导小组”统一调配使用，重点用于引进高层次技术人才补贴、对向太阳山搬迁的企业进行补贴、资助企业新产品、新工艺的研究和开发。

（2007年10月19日）　　

〔本文被区党委编发为《要情汇报：推进太阳山金属镁产业升级的建议》（2007年10月31日，第147期），陈建国书记作了批示。〕