邓小平科技战略思想的开端

1.拨乱反正“从科学和教育着手”：邓小平科技战略思想的开端

“文化大革命”期间，科学和教育领域是遭受严重破坏、灾难深重的领域。以至尽管新中国建立后几十年过去了，但我国的科技水平和国际上先进国家相比仍然极为滞后。不仅科学技术落后，科技体制落后，而且人民群众对科技的重视程度更是严重不够，后劲不足。这种严峻形势表明，要实现四个现代化，必须在科技界实行拨乱反正，以迅速提高我国科技的整体水平，造就一支宏大的高水平的科技队伍。

正经历着几起几落的邓小平，在这一正酝酿大变动的年代，以一个战略家的眼光和极大的热情关注着中国社会的发展，关注着科学事业的步伐，一有机会就发表对科学发展的看法。1975年，刚刚主持国务院工作的邓小平，反复强调加快我国科学技术事业的发展。8月18日，他在国务院讨论国家计委起草的《关于加快工业发展的若干问题》时，强调指出要“加强企业的科学研究工作”，认为“这是多快好省地发展工业的一个重要途径。随着工业的发展，企业的科技人员数量应当越来越多，在全部职工中所占的比例应当越来越大。”⁽¹⁾9月26日，在听取中国科学院负责同志汇报《关于科技工作的几个问题》（汇报提纲）时，更提出“科研工作要走在前面”，“如果我们的科学研究工作不走在前面的话，就要拖整个国家建设的后腿。”他特别指出“科学研究是一件大事”，要求必须“好好议一下”。面对现实，他痛心地说：“现在科研队伍大大削弱了，接不上了。”“一些科研人员打派仗，不务正业，搞科研的很少。少数人秘密搞，像犯罪一样。陈景润就是秘密搞的。”为此，他坚定地要求：“要把那些比较好的、有培养前途的科技人员记下来，建立科技人员档案，帮助他们创造条件。”与此同时，科技发展“要后继有人，这是对教育部门提出的问题。”他说：“要增加科技人员，这就要靠教育。提高自动化水平，减少体力劳动，世界上发达国家不管是什么社会制度都是走这个道路。科技人员是不是劳动者？科学技术叫生产力，科技人员就是劳动者！”⁽²⁾但是，这一切正确的主张却在“文革”期间被诬蔑为“三株大毒草”之一受到批判。

1976年，“四人帮”被粉碎，历史出现转机。邓小平再次擎起发展科学的大旗。1977年5月24日，邓小平同中共中央两位负责人谈话时指出：“我们要实现现代化，关键是科学技术要能上去。”他指出：“同发达国家相比，我们的科学技术和教育整整落后了20年。科研人员美国有120万，苏联90万，我们能只有20多万。”他发问：“没有知识，没有人才，怎么上得去？科学技术这么落后怎么行？”他强调：“一定要在党内造成一种空气：尊重知识，尊重人才。”而且“科技和教育，各行各业都要抓。大的企业都要有科学技术研究机构，有科学技术研究人员。每个部门都要进行科学研究。”⁽³⁾

正是出于对科学技术重要性的深刻认识，1977年，刚刚再次复出的邓小平即自告奋勇地提出负责科教方面的工作，得到了中央的同意。8月8日，在科学和教育工作座谈会上，邓小平作了《关于科学和教育工作的几点意见》的重要讲话。⁽⁴⁾正是在这次讲话中，邓小平提出了我们国家要赶上世界先进水平，必须“从科学和教育着手”的著名观点。在这次讲话中，邓小平思路清晰，论述具体，由此成了以后邓小平全面的科技战略思想展开的新起点。

首先是对17年的估计问题。他说：“应当肯定，十七年中，绝大多数知识分子，不管是科学工作者还是教育工作者，在毛泽东思想的光辉照耀下，在党的正确领导下，辛勤劳动，努力工作，取得了很大成绩。”他断言：“我国的知识分子绝大多数是自觉自愿地为社会主义服务的。反对社会主义的是极少数，对社会主义不那么热心的也只是一小部分。”这就为对中国知识分子的重新正确定位，进而推动科学和教育的发展奠定了重要基础。

其次，在充分估计知识分子的历史作用的基础上，提出要调动一切积极性。他在这一重要讲话中提出了一系列要求：“要尊重劳动，尊重人才”，“知识分子的名誉要恢复”，要实行“奖惩制度”“对知识分子除了精神上的鼓励，还要采取其他一些鼓励措施，包括改善他们的物质待遇。”要“讲按劳分配，无非是多劳多得，少劳少得，不劳不得。”……“这个问题从理论到实践，有好多具体问题要研究解决。这不仅是科学界、教育界的问题，而且是整个国家的重大政策问题。

这些思想都表明了邓小平发展科学的坚定信念，并深入到了科学发展的实处。

第三，关于科研及教育的体制和机构问题，邓小平给予了极大的关注，因为这是关系到科学技术能不能发展的具体问题。邓小平指出：我总觉得科学、教育目前的状况不行，需要有一个机构，统一规划，统一调度，统一安排，统一指导协作。”因此，他赞成重建国家科委。对于怎样组成国家科委，邓小平也作了具体的思考：“什么时机合适？怎样组成？是否把军队方面的科研也统一管起来？”“但不管采取什么组织形式，都要搞统一规划。规划中，不单是确定研究项目，对研究机构的调整，哪些该合，哪些该分，也都要考虑。”邓小平还提出，对科研部门的调整要“搞得快一点，哪怕不完善也可以，以后逐步改进。”同时，“要保证科研时间，使科研工作者能把最大的精力放到科研上去。”他说：“会上提出一周要有六分之五的时间搞科研，我加了‘至少’两个字，你们又加了‘必须’两个字。好！科学院下发时就加上这四个字。”他深知“体制搞得合理，就可以调动积极性。”因此，他强调：“要争取时间，快一点调整好。”这不仅展示了邓小平对科技发展的深刻的思想认识，同时也显示出邓小平对发展科学的强烈的使命感和紧迫感。

邓小平以上的思想成为科技战线实际工作开展拨乱反正的重要准备，也是邓小平科技发展战略思想全面展开的前奏。