白立忱让宁夏人忘不了的几件事

白立忱让宁夏人忘不了的几件事

陈福堂

白立忱，辽宁省凌源县人。1941年出生，1971年加入中国共产党。1964年从沈阳农学院农业机械工程系毕业以后分配到营口市农业机械化研究所工作。1980年任郊区党委书记。到1985年，刚刚44岁，就被任命为辽宁省副省长。1986年又被任命为中共宁夏回族自治区党委副书记，1987年被选为宁夏回族自治区人民政府主席。中国共产党十三届、十四届、十五届、十六届、十七届中央委员，现为全国政协副主席。

一、开发沙湖旅游区

白立忱任了宁夏回族自治区主席以后，就很少坐在办公室里，而是经常下去检查工作，现场办公。他到前进农场视察，农场负责人请他去看看他们搞的一个养鱼池。白立忱上了船，看到那里是一望无际的1万亩水面和5000多亩沙漠，水连着沙，沙连着水一个子就被这独特的景色迷住了。搞个一个旅游开发区的念头立刻从他的脑海里跳了出来。然而，他的思路老是受到干扰。原来，他乘的那条船很简陋，发动机嘟嘟嘟的特别响。白立忱笑着对他们说：“你们怎么整一个这玩意儿呢？好像鬼子进村进了芦苇荡一样。和这里的景色太不协调了。”

白立忱

回去以后，白立忱一查地图，发现此地距银川47公里，离石嘴山市25公里，距平罗县也只有15公里，是一个中心地带，交通方便。他一下子兴奋起来，这里搞旅游开发确实很有前景。利用那里的沙山和湖泊，可以搞一些滑沙、划船、钓鱼等设施，使人们工作之余有一个休闲娱乐的地方。自治区首府银川只有一个公园，一到节假日就人多拥挤得不行。一个景点已经不能满足人们的要求了。如果能把这个地方开发出来，人们就又多了一个假日的好去处。

然而，事情并不像白立忱想象得那么顺利。计划一提出就有人反对。白立忱是这样考虑的，这个地区有其独特的自然地理优势，一方面可以搞生产，养鱼，一方面可以搞旅游，旅游区一经开发出来，就是无烟工厂，一年至少是一二百万元的贏利。这样的好事为什么不办？白立忱顶住压力，坚持上马。

一个旅游区首先得有个好听好记的名字。有沙又有水，这似乎是矛盾的，白立忱灵机一动，矛盾的统一就叫：“沙湖”吧。沙湖旅游区1989年提出建设，1990年8月开始接待游人，1991年开始正式运作。当人们不断地从旅游区得到好处的时候，当初那些持反对意见的人也慢慢理解白立忱了。

江泽民、朱镕基视察宁夏时，特别去看了沙湖旅游区，对那里的建设非常满意。朱镕基提了不少好建议，江泽民则高兴地破例为他们题写了“沙湖”两个字。国家旅游局局长刘毅去了以后，兴致勃勃地题词：“贺兰山下一明珠”。

当白立忱再进沙湖时，已全然没有当初“鬼子进村”的感觉。风光秀丽，景色怡人，服务设施和自然环境十分协调，刚好那天又从湖里打上一条娃娃鱼来，这神鱼在秦岭以北是很罕见的，无疑是一个吉祥的“兆头”。说起来这事，白立忱仍是喜上眉梢：“大伙儿都说我是‘福将’。”白立忱大笑起来。看得出来，白立忱很珍视沙湖这颗明珠。

二、修复青铜峡老黄河铁桥

宁夏的老百姓很熟悉白立忱的脾气，他们有个说法：“要办事，找老白”。

有一年宁夏青铜峡市的一座黄河铁桥被大水冲坏了。虽然此时下游正在修建一座新桥，但离竣工时间还有一二年，而修复这座老桥仅花一二个月就行了。交通部门报上来的意见是老桥不能用，要报废，等着修建新桥。这样，群众上下班，学生上下学均靠摆渡行人，遇到刮风下雨，经常停摆，既不方便，又不安全。白立忱听到一些群众的反映后指示：加快修复老桥，方便群众过河，并让有关负责同志具体办理。可是这件事拖了很久仍没有结果，原因是交通部门认为老桥不能用、危险等等，有关负责同志下不了决心。群众的强烈要求摆在这里，可就是没人敢拍板，白立忱心里一急，严冬时节，带上人来到现场察看实情，从各方面了解情况。通过调查发现，原来是交通部门考虑自身部门利益多了些，从技术上强调修复老桥的困难多了些。白立忱就是这样，有充分理由办的事情，哪怕担风险也不含糊，否则就别在这个位置上呆着。一个月后，老桥顺利修复。重新启用那天，老百姓自发地敲锣打鼓，以表内心的感激之情，赞扬领导给群众办了一件好事，老百姓是高兴了，可白立忱心里总有点不痛快，为什么我们有些干部总是患得患失，什么利益不利益的争来争去。老百姓的疾苦是首要的，群众的利益是第一位的，政府部门的利益都必须建立在为人民服务的基础上，反过来你从老百姓身上抠东西还成？白立忱心里这点不痛快延续了好长一段时间。

白立忱事事先想到老百姓，宁夏有着国内一流的优质煤炭资源和电力资源，白立忱认为可以利用这些资源优势在为工业服务的基础上也为老百姓谋些福利。他提出办电炊、搞电气化。要知道，提出这个计划是需要勇气的，因为大范围地（包括省会城市）搞电炊，这在全国还没有先例。有人说电费定价太低，白立忱说：“就是把这好处给老百姓，让工业多出点力，抠老百姓干什么？”硬是压了下来，目前银川已有3万户人家喜滋滋地用上了电炊。

白立忱看上去平易近人，甚至很好说话，但这位一心扑在工作上的关东汉子也有火暴刚直的一面。这从轰动银川一时的“大白菜风波”中略见一斑。1987年，有关人员由于疏忽大意，形成了银川市大白菜生产过量，于是成批成批的大白菜迅速调往区外，一时间造成银川市场上菜少价高的局面。老百姓意见很大。刚刚参加完党的十三大回到银川的白立忱发了火，他在大会小会上点名，把市长、区长及有关部门狠狠批了一顿：“你们没有好好调查研究，对群众极端不负责任，这是不可原谅的错误。”只要是老百姓不开心了，白立忱就会吃不香睡不好。他连夜开会决定，给群众每人补贴10元钱，挽回一部分由于政府工作失误而给老百姓造成的错误。白菜风波终于平息了，群众也比较满意。白立忱一贯认为，群众的事情是首要的，我们的工作要围绕群众的利益和愿望来干，把群众的生活搞上去，人心稳定了，生产才能上去，国力才能增强。老百姓是我们的根哪！

三、实施“231”工程

一个地区能否兴旺发达，人的素质是一个重要因素。白立忱认为：要想真挖掉穷根，就要从提高人的整体素质开始。于是，通过深入的调查研究，他提出了“231工程”。这个工程的含义就是“二扫、三学、一造就”，即：扫除文盲、扫除科盲，学文化知识、学科学技术、学经营管理；培养造就一代新型家民。这是一项全自治区的活动。白立忱说：“农民什么都不懂可不行。比如，施化肥，什么时候施，施多少，施什么品种，如果都不清楚，那哪里成，更谈不上收到效益了。”白立忱规定“231工程”一年检查一次，全部考试验收，毫不含糊。搞的好的单位、地区给予表彰，并批给升级指标。这个工程实施了两年多，抓得很实在、很彻底，平均每年扫除文盲七八万，科盲十几万，大大超过标准。照这样干下去，抓上10年，我们宁夏的人口素质将有个大的提高。白立忱信心十足地说。

白立忱对自治区教育工作非常重视，对教育工作紧抓不放，时时放在心上。每当他想到山区许多孩子还在又潮又黑的窑洞里上课，他就感到痛心，感到坐立不安。他下决心一定要尽快改变这种局面，自治区30年大庆时，白立忱批了一个文件，决定自治区拿出1300万，加上企业、群众集资共5000万，把中、小学危房一次性消灭。白立忱自己掏了300块钱参加集资，自治区还决定把50台18寸大彩电分给贫困落后地区的学校，给教师学习电教课程用，提高教学水平。干完这件事，白立忱才觉得心里踏实些了。去年国家教委表彰的全国七个教育先进省（区）中，宁夏是没有争议的先进省（区）之一。

四、实施借船出海、借地生财“三点一线”战略

“楼上楼下电灯电话”曾经是中国农民梦寐以求的高档生活水准，当宁夏农村乡通过电话85%的农户用上了电的时候，当全区的城市电话向程控化发展，山区电话向自动化发展的时候，白立忱看重的不是电灯电话表面上的优势。他说：“电不是主要的，更重要的是观念。点个油灯，日出而作，日落而息，能想到什么现代化。只有通了电，人们的思想观念、思维方式、生活方式才会发生变化，乡镇企业的发展才有可能。”宁夏人已经开始走出了封闭经济和落后的传统观念的巢穴，在改革开放大潮的推动下，他们根据自身的特殊环境选择了“宁夏—沿海（沿边）—海外”三点一线的践略，作为对外开放的突破口，宁夏人开始主动出击了。白立忱介绍说：“实施‘三点一线’开放战略，就是要走出宁夏，到沿海乃至海外创办窗口企业，借船出海，借地生财，同时利用沿海及海外的信息优势，大力发展跨省（区）、跨国经济，来改变宁夏地处内陆，相对封闭的劣势，使本地产品走向国际市场。白立忱兴奋地接着说：“通过实施这一战略，目前全区已呈现多种经济成分一起上，各行各业参与的多元化开放局面，去年全区新批立资企业项目84个，是此前总和的3倍，一些大中型企业纷纷至沿海办窗口，到境外办企业，到去年底，全区的境外企业已达9家，为宁夏发展外向型经济开辟了一块“希望的田野”。

五、组建宁夏炼油厂和大坝电厂

白立忱到宁夏上任之初就抓了两个大项目：炼油厂和大坝电厂的组建。这是两个投资很大的项目，白立忱以当时最高的利率向银行贷款，风险大，招来的议论也多，比如：“电厂投入10来个亿，你干不成怎办？”“这是首长项目”“这是白立忱的项目”等等。白立忱就像登泰山那样，不顾艰难，一路勇敢攀登险阻，他的目标是山顶。当大坝电厂以装机容量30万千瓦的功率成为西北单机最大的电厂时候，议论早就停止了，人们开始理解白立忱了。江泽民总书记到宁夏来考察时，看了这个电厂后很高兴。他说：“我是搞电的，看了很多电厂，这个不错。大坝电厂二期工程国家已批准开工，再上两台30万千瓦机组。三期工程要相继建设。总装机容量将来要走到240万千瓦。”白立忱说：“这样一来，宁夏的发电量将比现在翻两番。为了把我区真正建设成为国家的能源基地之一，区党委、政府正在研究采取重大战略举措，变向外走煤为主要向外输电，将来争取装机容量发展到1000万千瓦。目前正在探讨、洽谈向四川、湖北送电。”白立忱干工作总是这样，我干我的，你议论你的，干成了我也不计较你说过些什么。他把新建的炼油厂的利税定在“珠穆朗玛峰上8848万”。去年炼油厂炼了3600多吨油，就以9500万超出了“珠穆朗玛峰”。白立忱像是又征服了一座高山那样如释重负，欢欣不已。

白立忱知道，还有更高、更险峻的山头在前面，等待他去攀登，去征服。

（作者系宁夏延安精神研究会会员离休干部）