浙江“千村万户问卷调查”发现农民有五盼

浙江“千村万户问卷调查”发现农民有五盼^[3]

2005年，农民到底在想些什么？期盼着什么？最近，浙江省发布了“千村万户问卷调查”，通过驻村农村指导员入户访谈的形式，就家庭收入、农业生产、劳动力转移、农村基层组织建设、农村社会和为农服务6个方面的68项问题进行了调研。该调查围绕农民最关心的、最需要帮助的、最需要干部做的、最需要改善的、最渴望的五个方面问题展开。

农民最关心的：增加收入。63.1%的农户认为当前最需要解决的问题是“发展经济”。当前阻碍农户收入增长的原因：在10个选项中，各有37.2%的农户认为是“就业没门路”和“农业成本过高”；35.7%的农户认为是“农产品价格低”；28%的农户认为是“缺少就业技能”；25.9%的农户认为是“资金困难”。

农民最需要帮助的：解决产品销路，推动劳动力转移。在农业生产上最需要得到的帮助：49.6%的农户认为是“解决产品销路”；48.4%的农户认为是“农业技术支持”；42.2%的农户认为是“提供市场信息”。当前阻碍农民充分就业的主要障碍：在5个选项中，62.9%的农户认为是“缺少就业技能”；51.7%的农户认为“对路的岗位不多”。推动农村劳动力转移的最有效办法：77.6%的农户认为是“通过培训提高农民就业技能”。

农民最希望干部做的：改进作风加强服务。对于村干部，56.8%的农户希望增强带领村民共同致富的能力，35%的人希望他们增强为村民谋利的诚心。对于乡镇干部，56.5%的农户希望他们多走村串户，了解民意；40.6%的人希望他们为普通百姓办事更尽心；30.6%的人希望他们尽快熟悉农村工作。39.4%的人认为贷款“方便”，41.6%的人认为“一般”。19%的人则认为“不方便”。

农村最需要改善的：村庄环境和集体经济。当前村里最需要解决的问题中，38.2%的农户认为是“村庄发展规划”，列第二位。村庄环境最需要改善的项目：9个选项中，54.3%的人认为是“道路硬化”。33.7%的人认为是“路灯亮化”，31.1%的人认为是“垃圾清扫处理”。68.1%的农户认为集体经济组织“需要进一步增强经济实力”。在当前农村比较严重的问题中，33.9%的人认为是“村级集体经济薄弱”，列第二位。

农民最渴望的：强化社会保障。农民最担心的事：在8个选项中。64.9%的农户认为是“生大病”，28.3%的农户认为是“养老无着落”。28.1%的农户认为当前农村需要解决的重要问题是“农民无医疗和养老保险”。农民最期盼的社会保障：在6个选项中，69.2%的农户认为是“基本养老保险”；56.4%的农户认为是“大病医疗保险”；30%的农户认为是“最低生活保障”。

本刊观察员认为，怎样把农民之最变成政府之最，是我们在看完这份调查后产生的第一反应。这份调查所列出的农民心中所想的五个“最”，也正是我们政府迫切需要解决的几个工作重点，也是当前政府工作中的难点。要解决这些重点难点，政府工作的关键还是要创新性工作，在改革中寻求突破口。在这方面，近几年一些地方也已经开始在进行创新性探索，诸如福建、宁夏等地的科技特派员制度的推行，江苏等地的农民社会保障制度建设，吉林等地的农业产业化发展模式等，均取得了较大的成效，很受农民欢迎。各地可以作为借鉴。

【注释】

[1]节选自《第二届中国林业大会——集体林权制度改革与科技支撑论文集》。

[2]选自《中国冶金报》2011年7月28日。

[3]见《领导决策信息》2005年1月第4期。