世界各国的农业技术推广体系的主要类型

一、世界各国的农业技术推广体系的主要类型

根据联合国粮农组织的调查，全世界约有农业推广人员54.2万（中国仅含种植业部分）。其中，非洲约5.9万，占全世界的10.8％；亚太地区约39万人，约占72.1％；欧洲近l.5万人，约占2.7％；拉丁美洲约3.3万人，约占6.1％；北美约1.5万人，约占2.7％；近东地区约3万人，约占5.5％。不同国家由于政治、经济和文化的不同，其农业技术推广的组织体制也不一样，世界各国的农业技术推广体系，多数学者认为大体上可以分为六大类。

一是以政府农业部为基础的农业推广体系。特点是，推广体系隶属于政府农业部门直接领导，农业部下属的推广局和推广站（中心）负责组织、管理和实施全国的农业推广工作，日本、爱尔兰、意大利、泰国、菲律宾等国家都是采用这种推广体系。例如，日本全国47个都、道、府、县共建有604个农林业改良普及所，平均每县13个，负责5个町村、8000户左右农户、9000公顷农田的科研推广工作，一般每个普及所有推广人员15～18人，其中13名专业技术人员，2～5名生活普及员。

二是以大学为基础的农业技术推广体系。典型代表是美国，其特点是政府领导，以州立大学农学院为主体，农业推广、教育、科研相结合，并以法律形式固定下来，大学建立农业推广站（中心），大学的推广部门负责组织、管理和实施基层推广工作。

三是附属性的农业推广体系。这类推广体系是指一些商品生产组织或一些开发机构所附属的推广体系。如马来西亚的橡胶生产和咖啡生产组织等都建立了独立的推广体系。

四是非政府性质的农业推广和服务体系。这类推广体系是指一些协会和宗教组织所属的推广机构，如英国、法国、丹麦等国农民协会和一些宗教组织经常从事社会经济和家政等方面的推广工作。

五是私人农业推广和服务体系。这类推广体系是指一些私人企业为推销产品所组建的产品推销部门。如美国、法国、英国等一些农药、化肥、种子生产企业为推销产品而成立的推销部。

六是其他形式的农业推广和服务体系。这类推广体系是指欧洲一些国家的青年组织和妇女组织，他们以农村青年和妇女为推广对象，向他们宣传推广一些实用的农业技术、健康和保健等知识。

各国根据自身的实际情况建立起相应的农业技术推广体系，形成以一种推广体系为主兼有其他推广体系。在这些体系中，以农业部为基础的农业技术推广体系占全球推广体系的81％；大学为基础的农业技术推广体系占1％；附属性的农业技术推广体系占4％；非政府的推广体系约占7％；私有推广体系占5％；其他类型的推广体系仅占2％。可见，以国家政府领导为主的农业技术推广体系是当今农业技术推广体系发展主流，我国和许多发展中国家都以这种推广体系为主。但是，世界上没有一个体系是完善的，任何一个推广体系均是一定历史条件下的产物，同时也都存在这样那样的问题，并且建立和发展都不是一帆风顺的。

在健全国家农业技术推广体系的同时，许多国家发挥市场经济优势，同时建立起了制度化、规范化、社会化运作的民间技术服务组织，其中较有代表性的是日本、德国、瑞士、以色列的农协或合作化组织。尤其是日本的农协，己有六十多年的发展历史，不仅建立了遍布全国的综合农协、专业农协等基础农协，还建立了农协的县级联合组织和全国组织，形成一个完整的三级网络体系，并制定了专门的《农协法》，活动范围涉及生产资料供应、生产及技术指导、农产品销售、农村金融、农村保险等，渗透到农民生产和生活的各个侧面，为该国实现农业现代化发挥了重要作用。日本农户规模较小，和我国有许多相似之处，日本农协的成功经验值得我们研究和借鉴。