充分发挥老干部在推进文化养老工作中的作用研究

老干部是中国特殊历史条件下形成的特殊群体,是构建和谐社会的重要力量。老干部队伍具有时间富裕、社会影响力大等优势,发挥着对医院核心价值观的指导、对医院精神的激励的重要作用,而且随着离退休干部队伍的壮大,文化辐射影响将越来越明显。目前,医院正处于战略机遇期、发展转型期和矛盾凸现期,文化的提振、支撑和引领尤为重要,而老干部独特的文化引领作用是传承和创新医院文化的内在需要,所以如何发挥老干部在医院文化传承创新中的作用,引领和指导全院职工共同实现“梦想”有着重要的现实意义。同时,老干部作为一个特殊的群体,在物质养老不断得到满足的同时,如何满足老干部日益增长的文化需求,提高生活质量,促进社会和谐稳定,已成为老干部工作面临的新课题。推进老干部文化养老是保障老干部基本文化权益、弘扬先进文化、构筑和谐医院的现实需要。

一、老干部文化养老的需求分析研究

为了解老干部“文化养老”的现况和需求,上海市胸科医院和上海市儿童医院联合对老干部“文化养老”进行了调查研究。针对养老方式、文化娱乐方式、对文化养老服务满意度、文化养老服务需求等30个问题,对申康系统离休老干部、医院退休老干部和离退休工作人员进行问卷调查,共发放问卷152分,(胸科医院发放90份,儿童医院发放62份)。收回有效问卷140份,问卷收回率92.1%。对调研的信息进行了分类、归纳和整理,真实全面的了解了老干部的所思、所想、所需,为开展老干部文化养老工作提供了第一手资料。

1.老干部文化养老调查对象基本情况分析

调查对象性别及年龄结构。调查对象女性居多,性格特点情感细腻,对于精神慰藉有着更高要求。

调查对象基本情况。整体学历及层次较高,以前的职业是临床医生和护理人员,离退休职工健康状况一般、患各类疾病的职工人数较多。

调查对象家庭情况。与配偶居住者较多(“双老”家庭);子女在职较多;与子女沟通较为密切,家庭经济状况一般居多。

2.老干部文化养老现况调查分析

个人目前养老方式。家庭养老为主;参加退休单位组织活动居多;经常去的活动场所是社区老年活动室和公园;社会主要联系人为亲朋家属及同事。

文化娱乐情况。离退休老干部平时文化娱乐方式主要集中在看电视、散步方面,与他人一起活动居多,活动频率偶尔参加活动居多,其中绝大多数人认为文化娱乐活动有利于身体健康,对于现在的娱乐活动和精神生活能得到基本保障。

3.老干部文化养老需求调研分析

精神生活需求。离退休老干部大部分认为文化养老比较重要,都愿意参加各种老年活动,同时发挥余热的积极性也较高;对于家庭及子女的亲情关怀及支部退管会组织的各种活动最为重视;最希望组织提供的关怀是走访慰问及定期联络,关心身体。

表1　精神生活需求

(续表)

文化养老需求。离退休老干部和老干部工作者均倾向认为文化养老责任的属地化,应由街道或居委会主要承担,所属单位也需分担。费用由政府承担或政府、单位和个人共同承担。需要提供完善的社区卫生服务中心、家政料理和社区活动服务中心。希望完善服务项目,健全基层设施,提供兴趣活动平台和学习教育平台。

表2　文化养老需求

(续表)

二、建立健全“文化养老”长效机制

深化老干部“文化养老”工作,必须坚持统筹兼顾、突出重点,着力在完善长效机制上下功夫、求突破。以构建老干部“文化养老”管理框架为基础,以建立社区、单位与政府老干部职能部门联动机制和文化传承的“双向促进”机制为抓手,以完善老干部“文化养老”工作规范制度为重点,逐步完善“文化养老”长效机制,不断提升“文化养老”工作水平。积极探索“老有所乐”与“老有所为”“双向并重”的文化养老新模式,发挥老干部在文化传承中的作用,改变以往认为养老就是老年人单向接受的传统理念。

1.构建老干部“文化养老”网络管理组织框架

充分发挥医院党委作用,以医院为核心,建立医院党委与离退休党支部、社区、老年大学等老干部工作的网络化管理组织架构。

充分发挥离退休党支部的部纽带作用。结合离退休党支部建设,全面推进“文化养老”长效机制构建。离退休党支部是联系老干部的桥梁纽带,从离退休干部党员的实际出发,本着有利于把他们组织起来参加活动、有利于教育管理和有利于发挥作用的原则,优化组织设置,健全工作制度,改进活动内容和方式,充分发挥党支部的号召力和影响力,让离退休党员带头参与并亲身实践“文化养老”,鼓励他们发挥各自的特长,拓展自己的爱好,走出来、动起来、乐起来,激发他们积极参与集体文化活动的热情。并按照医院党委要求注意引导离退休老干部不断增强党性观念和党员意识,组织离退休老干部深入学习党的十八大和上级精神,使老干部永葆革命热情,积极组织他们在社会生活中继续发挥作用。针对老干部年老多病的实际情况,采取符合实际的组织设置和活动方式,定期或不定期保证老干部与党组织保持密切联系。

加强医院党委与社区的联动作用。按照“就近、就地、便利”原则,医院党委加强与社区联动,增强属地化服务功能。充分发挥社区老年人党组织的作用,进一步设计好特色鲜明、具体实在的“文化养老”主题,探索老年人党员喜闻乐见、务实管用的活动形式,积极组织社区老年人党员参与,融入“文化养老”活动,实现以文化育活动、以活动促党建、以党建提活力。同时要注重两支队伍共建,即医院与社区的老干部工作人员队伍和老干部队伍的两支队伍共建联动,要不断加强离退休工作人员队伍建设,不断拓宽服务领域,丰富服务内容,抓好有关文化知识的学习培训,让离退休工作人员为做好“文化养老”工作及时“充电”,以适应工作需要。

加强医院党委与老年大学的合作。医院党委加强与社会老年大学合作,充分发挥老年大学作用,拓展服务外延,丰富服务形式,拓展文化养老社会功能。进一步加强老干部活动、教育阵地建设,改善基础设施,提高管理服务水平,充分发挥老年大学等阵地的文化养老辐射功能,弘扬孝道文化。注重营造符合老干部特点的人文环境,注重文化建设的大众普及化,激发老干部对文化融入的主动性和积极性,满足老干部日益丰富的活动需求。同时充分依老年电大、社区居家养老服务中心、社区老年学校、老年活动室等基层阵地,实现文化娱乐、体育健身、图书阅览、电视教学等资源的有效整合,达到文化共建共乐、共享共融,实现老有所学系统化。

2.建立老干部“文化养老”工作机制

推动“文化养老”,可根据当地实际,本着就近方便老干部并有利于老干部开展活动、发挥作用、自我教育的原则,在社区、单位与政府老干部职能部门建立联动机制,充分发挥这些党组织的教育、服务、发展的功能。进一步挖掘老同志们的人脉资源,智力资源,发挥他们的政治优势、知识优势、经验优势和资历优势,建立融合文化娱乐与文化传承的“双向促进”机制。

建立以医院为中心的社区—医院—政府“工作联动”机制。坚持“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则,积极探索以医院为中心社区—医院—政府“工作联动”机制。一是以强化政府管理为重点,完善联动工作的管理保障机制。加强政策引导,从实际出发,加大投入力度,规划工作目标,加强离退休干部活动、学习场所建设,并注意向街道、社区延伸活动和学习的网络。二是以发挥医院主体作用为基础,完善联动工作的内在驱动机制。医院要积极转变工作理念,提升工作质量,主动协调各方面资源,履行工作职责。三是以发挥社区资源为支撑,完善联动工作的持续发展机制。要发挥属地化管理服务职能,利用街道、社区资源为离休干部搞好服务。让离休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用,为离休干部提供医疗服务、学习活动服务和精神慰藉服务。

建立融合文化娱乐与文化传承的“双向促进”机制。医院党委积极开展学习和文体活动,坚持“教、学、乐、为”相统一的原则,把文化娱乐与文化传承有机结合起来,深入挖掘老干部的政治优势、经验优势和资历优势,打破单向“给予”的传统模式,充分发挥老干部在医院文化建设中的传承作用,实现老干部文化娱乐与加强医院文化传承的“双促进”。

创新老干部文化养老载体。一是建立“双结对”文化养老模式。建立老干部与团员青年的“双结对”模式,年轻团员除了提供生活照料、精神慰藉和日常护理之外,还可以结合老年人的需求和各种资源,提供网络知识、计算机知识、交通服务、社会活动的咨询等,青年团员充分利用自身专业方法和技巧为老年人排忧解难。二是离退休老干部智力援建。发挥离退休老干部政治、经验、威望优势,为援滇援摩等援建工作者进行业务指导,通过援建的帮困助学结对,奉献老干部的爱心,增加老干部组织归属感与自信心。三是老年志愿者服务。离退休老干部熟悉医院环境、掌握丰厚专业知识,对于医院本身具有充沛的情感与高度责任心。可根据个人实际,聘请部分离退休老干部为社会监督员与评论员,一同为促进精神文明建设发光发热。同时利用新媒体:如手机党报、官方网站让离退休老干部第一时间收悉医院时政动态。四是广泛开展老干部活动。按照“学有阵地,乐有载体”的要求,充分发挥职工活动中心、医院工会等群众性文体活动组织,整合资源,形成合力,为推动老干部文化养老工作搭建平台。医院积极引导老干部自发有计划地组织老干部的文艺会演、才艺展演和体育健身运动会等,并为老干部自发的文体活动提供必要条件。

建立老干部文化传承作用机制。一是积极探索引导机制。根据离退休干部的身体状况、志趣爱好和专业特长,本着自觉自愿、量力而行的原则,鼓励离退休干部面向社会、面向群众,引导老干部发挥优势作用。二是着力完善保障机制。完善和制定切合实际的发挥老干部作用的经费、场地、信息等保障制度,为老干部发挥作用搭建平台和渠道,推动老干部长期性、持久性发挥作用。三是积极树立舆论导向机制。通过组织舆论宣传、事迹宣讲、评比表彰等一系列活动,激发广大离退休干部发挥作用的内生动力,增强老干部发挥作用的社会影响力。

3.完善老干部“文化养老”工作规范

制定与完善老干部工作制度,提高老干部工作人员工作水平和服务质量,使管理服务工作更趋于规范。一是完善老干部党支部建设相关制度。本着就近便利、形式灵活、注重实效的原则,通过组织学习、工作通报、集体祝寿、专题报告等丰富多彩形式,进一步完善和落实离退休党支部组织生活制度,充分发挥离退休干部党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。二是贯彻和完善老干部生活待遇相关政策。完善落实离退休干部生活待遇的保障机制,确保离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制的健全完善和有效运转。三是完善老干部日常服务管理工作。坚持因地制宜,研究切合实际的退休干部管理形式,不断改进和完善退休干部管理办法。在认真做好服务管理工作,落实好退休干部政治、生活待遇同时,为他们参加活动、发挥作用创造条件。四是加强离退休人员工作队伍建设。要通过理论学习、业务培训、实践锻炼等形式,不断提高离退休工作人员的思想政治素质和业务能力,努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质队伍。

三、充分发挥党委核心作用,实证探索老干部“文化养老”

医院党委把贯彻落实十八大精神与老干部工作紧密结合起来,积极探索富有实效的“文化养老”工作和搭建文化活动平台,充分调动老干部参与文化建设的积极性,从而提升老干部晚年生活质量。

1.搭建平台、开拓创新,积极开展丰富多彩的文体活动

在老干部工作中,医院创新载体、搭建平台,组织开展形式多样、愉悦身心的文体活动,不断满足老干部日益增长的精神文化需求。一是发挥退管会作用,搭建离退休职工文体活动的载体平台。医院退管会是推动老年活动的重要载体,有利于提高老年活动质量。根据老同志的特长、兴趣、爱好,建立完善医院腰鼓队、舞蹈队等特色的老年文体组织。为丰富老同志的精神文化生活,展示老同志晚年风采搭建了有效的载体和广阔的平台。在2012年度上海市卫生系统退休职工健身腰鼓比赛,胸科医院组织的腰鼓队获得一等奖;2013年,在庆祝上海第26个敬老日活动的决赛中,我院退管会组织的时装秀,荣获了上海市卫生计生系统退休职工时装大赛的“最佳风采奖”二等奖。二是紧跟时代,把握形势,创新老干部文体活动形式。以医院文化艺术节为载体,组织老干部积极参加医院各种文化活动和重大赛事活动,以此带动老同志文化体育活动蓬勃开展。通过组织离退休职工开展精彩纷呈的精神文化活动,使他们在和谐欢快的活动中陶冶了情操,丰富了晚年生活,愉悦了身心,增进了健康。

2.因人而异、主动服务,充分发挥老干部积极作用

召开医院老中青座谈会,专题访谈,充分发老干部作用,对年轻一代医生进行思想政治教育,医德医风教育,传授业务、教学、科研等良好经验,为自己成长夯实基石。一是传承革命主义精神,实现“中国梦”。“八·一”建军节前夕,医院举办建军节双拥活动暨革命传统教育座谈会,邀请上海市古美干休所老干部作了“中国梦、我的梦”为主题的革命教育,通过富强是中国人民一百七十年的期盼、希望、梦想,中国迈入走向复兴的伟大时代,实现中国梦是大家共同的责任等,他们用自己的亲身经历、生动事迹鼓舞和激励了我院年轻医务工作者。通过这次革命传统教育,使年轻医生们进一步深化了对党的革命光荣传统本质内涵和“中国梦”理解,更加坚定理想信念,永葆政治本色,为人民“健康梦”作出应有贡献。二是传承医院文化,强化服务群众。医院党委结合党的群众路线教育实践活动,举行专题学习报告会,邀请了医院老专家周允中教授作了“传承医院文化,强化服务群众”报告,周允中教授作为医院的老专家、老领导,结合自己的从医经历和切身感受,从如何当好一名合格的医生,提高医务人员形象;如何加强学科建设,拓展医院品牌;如何加强行风建设,缓解当今“看病难、看病贵”问题等方面阐释了新形势下党的群众路线的基本内涵和要求。周教授还回顾了我院医院文化的起源、历史和精髓,回顾了老一辈医务工作者对待工作严谨求实的作风,对待科研刻苦钻研的精神,对待病人认真负责的态度。他希望年轻的党员干部,要传承医院的传统文化,继承老一辈医务工作者的无私奉献精神、艰苦奋斗作风和认真负责态度,为医院快速发展做出应有的贡献。学习报告会进一步加深了医院干部职工对开展教育实践活动重要性和必要性的认识,增强了对医院文化传承的责任感和使命感,有效深入推进医院快速发展起到了促进作用。

3.结对联系、温情服务,满足老干部情感需求

多年来院党委非常重视老干部工作,在加强医院文化建设的大背景下,针对老干部的经济状况、政治生活待遇不断完善的形势下,提出进一步提高老干部生活质量和精神文化生活,以陶冶情操、文化需求为重点,促进文化建设,积极倡导和推行老干部文化养老。一是建立“双结对”文化养老模式。建立老干部与团员青年的“双结对”模式,青年职工结合自身专业,定期提供日常生活照料、医疗保健、文化娱乐等多方面的服务;离退休老干部通过传、帮、带做好培养青年干部的工作,不断提高青年党员的政治素质。最终形成帮扶接力机制,建立志愿者后备人才库,形成良性互动循环。组织机关青年一对一陪伴老干部参观中国馆、组织医院青年陪同老干部参观植物园。二是制作“慰老”服务便民卡片。将法律援助、服务热线等实用信息罗列其上,便于更好慰老(为老)服务。同时12位区域联系人配置院内手机,便于发现问题,及时沟通。三是建立“微平台”即时沟通。组建块组长微信群,第一时间传达通知,掌握有关信息,同时广纳群言、广集民智,更好地服务离退休职工。四是做好离退休老干部健康保障。

2012年起在职职工和离退休职工的健康体检从两年一次改为一年一次,并增加胸部CT,对体检出的阳性体征的职工,医院组织专家会诊,开辟绿色通道,同时辅以心理宽慰,抚平职工焦虑情绪。五是加强院领导与离退休老干部联系。针对离退休职工反映的领导工作忙、见面机会较少的问题,院领导参加离退休党员组织生活,多渠道采集征询老同志意见,拉近院领导与离退休职工距离。六是广泛开展老干部活动。按照“学有阵地,乐有载体”的要求,充分发挥职工活动中心、医院工会等群众性文体活动组织,整合资源,形成合力,为推动老干部文化养老工作搭建平台。医院积极引导老干部自发有计划地组织老干部的文艺会演、才艺展演和体育健身运动会等,并为老干部自发的文体活动提供必要条件。着力营造良好的文化活动环境,不断完善老干部文化活动场所设施,建立各式各样的互助学习帮扶对子和文化活动兴趣小组,提高舞蹈、音乐、绘画等老同志喜爱项目的质量水平。开展各种寓教于乐、寓学于乐的教学活动和科学文明、健康向上的文化娱乐活动。通过文体活动,调动了广大老干部的积极性。

(上海市胸科医院、上海市儿童医院课题组　郑 宁 丁 俭 朱燕刚 任佳莺 黄海红 郭业勤 邬伟义)