民办高校党委集聚推动学校发展正能量作用的研究

一、民办高校党委在学校发展中的地位和作用

随着我国教育体制的深入,教育投资渠道的多元化,民办高校已成为高等教育领域中充满活力的生力军,在数量与规模上有了很大的发展,在具有中国特色的多元办学格局中,正日益显示着积极的作用,成为我国高等教育体系的重要组成部分。民办高校党委的地位和作用与公办高校党委有所不同。民办高校实行董事会(理事会)领导下的校长负责制,董事会(理事会)是学校的决策机构。民办高校党委虽然不在决策位置,但应该找准自身的位置,充分发挥自身的作用。

一是政治核心和把握方向的作用。民办高校党委注重加强学校党的思想、组织、作风和制度建设,积极宣传和执行党的路线方针政策,严格执行上级党组织的决议,坚持社会主义办学方向和教育公益性原则。

二是凝聚人心和思想教育的作用。民办高校党委负责领导学校思想政治工作和德育工作,支持学校改革发展,及时向上级党组织和政府职能部门反映学校的合理要求,帮助解决影响学校改革发展稳定的突出问题。

三是宣传舆论和营造氛围的作用。民办高校党委加强学校宣传思想工作,发挥校园网、电视广播、校报、宣传栏、宣传牌的平台和阵地作用,营造积极向上的校园文化氛围和舆论环境氛围。

四是组织协调和监督保证作用。民办高校党委领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。引导和监督学校遵守法律法规,并参与学校重大问题的决策,支持学校决策机构和校长依法行使职权,督促其依法治教、规范管理。

二、民办高校党委集聚推动学校发展正能量的基本状况

十多年来,虽然民办高校在高等教育领域中发挥着重要的作用,但民办高校在发展中也面临着诸多困难与问题。例如有些学校定位和发展目标的不清晰;有些学校办学资金投入的缺乏;有些学校发展空间的限制和校园土地面积的不足;大部分民办高校因生源下降造成招生困难,并在招生政策方面受到一定的限制;有的学校集体领导和民主管理制度不够健全;有的学校师资队伍的流失和不稳定;学生素质的提升和学生管理的困难;学生工作管理队伍素质的提升和思想政治工作的不够深入;校园文化建设的投入不足和文化活动条件的限制;科研工作的投入和能力不足等方面的问题,极大地限制了民办高校的发展。这些问题既有内部原因,又有外部原因,解决这些问题需要各方面的努力,其中民办高校党委在集聚推动学校发展正能量方面应该发挥其应有的重要作用。

正能量指的是一种健康乐观、积极向上的动力和情感,即所有积极的、健康的、催人奋进的、给人力量的、充满希望的人和事。民办高校党委如何集聚学校的正能量来推动学校的发展,办好人民满意的教育,是民办高校党委积极思考与探索的问题。集聚学校的正能量,对民办高校的发展、办学水平的提升,师生素质的提升有着重要的意义。本研究选取了2012年中国民办大学排行榜前50所的民办高校为调查对象。中国民办大学排行榜是通过对民办高校的教学设施、人才培养、综合声誉等方面的综合评价来进行排序。50所民办高校基本涵盖所有省市,且全部建立了党委。

1.弘扬校训精神

《辞海》中对校训的解释是“学校为训育上之便利,选若干德目制定匾额,悬之校中公见之地,是校训,其目的在使个人随时注意而实践之”。《现代汉语词典》中把校训解释为“学校规定的对学生有指导意义的词语”。对于大学来说,校训是一个学校文化的展现,校训不只是教学理念的高度概括,也是学校办学传统与育人目标的集中体现。大学校训具有导向、指引、激励等功能。在调查的50所民办高校中,制定了校训的学校共有48所,占96%;在调查中,我们发现每所大学的校训也各有特色:如北京城市学院的校训是“改革探索、勤奋进取、艰苦创业、开拓前进”;南昌理工学院的校训是“科学、务实、厚德、创新”;未制定校训的学校有2所(即学校网站和网络搜索不到),占4%。校训对一个学校来讲是非常重要的,但是在调查的民办高校中仍然有4%的高校没有自己的校训,这样是非常不利于学校的建设和发展的。

2.学校民主管理

对于民办高校关注民主管理方面的调查,我们主要通过调查民办高校前50名学校的教职工代表大会来研究。通过调查显示,50所高校都建立了自己学校的教职工代表大会制度。这说明民办高校都比较重视民主管理,充分发挥教职工代表大会的功能和作用,通过这一平台让广大教职工参与学校的管理,维护教职工的合法权益。

3.清正廉洁务实作风

主要从学院的党风廉政建设、廉洁教育、密切联系群众求真务实工作作风三方面进行了网上调查。三方面内容都有的民办高校10所,占20%;有两方面内容的10所,占20%;有一方面内容的12所,占24%;无以上相关信息的有18 所,占36%。通过以上的数据调查,我们可以看出民办高校中不注重党风廉洁务实作风的学校比例占了1/3这个数据显示是极其不理想的。对于民办高校来讲,不只要关注学校本身的发展,更应该注重学院党风的建设,切实做到清正廉洁、密切联系群众。

4.志愿者活动

调查中,50所高校都能查询到志愿者组织与活动的相关情况,其中41所高校建立了青年志愿者协会,9所高校为志愿者服务团队。

对于这个数据研究,是令人满意的。50所民办高校均有志愿者的相关组织和活动,不仅体现了大学生思想境界的提高,乐于无私奉献,也体现了民办高校对志愿者组织的重视。

5.榜样力量

榜样的力量是无穷的,“以人为镜,可以明得失”。在民办高校中,我们对榜样力量的调查主要从学院开展的先进表彰、师德标兵、教学名师三方面来展开。其中50所高校都有开展先进表彰;28所高校有师德标兵评选活动;33所高校有各级别的教学名师。

通过对民办高校以上5方面的调查,我们可以看出,民办高校比较注重发挥教代会作用、弘扬志愿者精神、树立先进榜样等方面,但对党风的建设方面略显薄弱。从2012年中国民办大学排行榜前50名学校的调查中可以看出,民办高校党委通过集聚推动学校发展正能量的作用,通过全校师生员工的共同努力,努力实现三个提升。

一是人才培养的提升。民办高校党委通过集聚推动学校发展正能量的作用,加快学校转型发展、加强学科建设、专业建设、队伍建设、信息化校园建设、国际化校园建设,使专业设置更受欢迎,师资力量更加雄厚,管理水平更上层次,教育质量不断提高,办学条件不断改善,人才培养的质量得到提升。

二是师生素质的提升。民办高校党委通过集聚推动学校发展正能量的作用,进一步加强社会主义核心价值体系教育,加强精神文明建设、思想道德建设、思想政治理论课和形势政策课教育建设,民主法制教育建设,不断加强学校的“三风”建设,使师生思想道德素质不断提升,学生实践能力不断增强,师生素质得到了明显提升。

三是综合形象的提升。民办高校党委通过集聚推动学校发展正能量的作用,进一步担当社会责任,积极参加志愿服务,积极完成征兵,参加义务献血、加强节能环保、组织文化志愿者进社区、高雅艺术进校园等公益性活动,使学校文化氛围更加浓厚,人际关系更加和谐,校园生态文明成效更加显著,家长社会对学校有更好评价,学校在国内外影响力和知名度明显提升,为国家的经济社会发展提供优质人才。

三、民办高校党委集聚推动学校发展正能量的思考与建议

1.充分发挥校训精神,激励师生,提升学校的文化建设

校训是一所学校办学理念、人才培养、校园文化的高度凝练。是师生教育教学、立德修身的行为准则,也是校园文化的灵魂。调查中98%的民办高校都有自己的校训,校训具有强大的凝聚力和导向性,对学校历史文化的传承、精神的引领、师生价值取向的引导以及形成积极向上的校园文化有着重要的意义。

民办高校党委应充分发挥校训精神,激励师生,提升学校的文化建设。中山大学宋睿的《大学校训的育人作用》的研究提出可以依托教学,发挥校训在知识育人中的作用,将校训扎根于办学理念之中以及与学校的办学特色和培养目标紧密联系。依托文化,发挥校训在文化育人中的作用,通过大力的宣传,提高师生对校训的认知度和理解度,加强以校训为核心的校园文化建设以及通过开展系列活动增强师生对校训的理解。

2.加强学校的民主管理,充分发挥教职工代表大会的功能

民主管理在社会主义社会中占有重要地位,学校民主管理是促进学校提高管理水平、努力实现决策民主化、科学化的重要途径。

一是完善教职工代表大会制度。要完善教职工代表大会制度,加大校务公开的力度,确保教职工的知情权。高度重视教代会的换届工作,严格把关,选举产生新的教代会代表,如果教职工代表工作有所变动,要适时增补;定期召开教职工代表大会,广泛听取教职工意见。学校每年都要召开一至两次教代会,由学校领导向教工代表汇报学校各项工作的实际状况,并听取教职工代表的意见。

二是加强党的群众路线教育实践。党的群众路线教育实践活动虽然是阶段性集中开展的活动,但我们认为应该让这一教育实践活动经常化,形成长效机制。定期到基层调研,体验教职工生活,解决教职工迫切需要解决的问题;建立和完善校长接待制,实现校长与教职工的对话制度;定期召开师生员工代表参加的座谈会,广泛听取意见和建议;时常开展个别访谈,与教职工开展谈心交心活动。

三是调动教职工参与学校管理的积极性。加强对教职工代表的培训,提高教职工代表的思想素质和参政议政的能力。

3.倡导清正廉洁务实工作作风,增强学校的凝聚力

民办高校的领导班子要保持清正廉洁、密切联系群众,求真务实的工作作风,是增强学校凝聚力和战斗力的重要保证。

一是建章立制,抓好党风廉政教育。民办高校党委要制定党风廉政责任制、领导干部廉洁自律制度、领导干部述职述廉的规定以及群众监督制度。深入开展廉洁从政教育,重视干部自我修养教育、岗位反腐倡廉警示教育。民办高校党委每年应举办专题会议,进行廉洁从政、廉洁从教的专题教育。

二是清正廉洁,提升领导班子的形象。民办高校领导班子要通过清正廉洁树立党委的威信,提升领导班子的形象,形成正气氛围。坚持原则,在处理学校事务与提拔干部方面做到实事求是,不偏不倚,公平公正,坚持按制度办事,不为违背原则的事开绿灯。领导干部要有大局观念,以学校的发展为大局,开阔的胸襟,坦诚相待,宽容相待。制定交心谈心制度,化解党委内部意见的分歧与矛盾,同心协力维护学校团结与稳定。

三是求真务实,切实为广大师生办实事。党委领导班子要一切为师生员工着想,切实为广大师生办实事。通过深入基层开展调查研究,与师生员工谈心,了解学校发展与管理中的实际情况与问题,同时做到即知即改,帮助解决师生员工工作、生活、学习中的实际困难和问题。深入基层,务实作风,能激发教师工作、学生学习的热情,形成团结协作、开拓进取的工作局面。

4.弘扬志愿者精神,强化学生责任意识,提升学校形象

由于民办高校学生充满朝气与活力,学业钻研能力差,动手能力强以及社会交往沟通能力强的特点,志愿者活动成为民办高校德育工作重要载体。民办高校应弘扬志愿者精神,教育与影响学生,促进学生的全面发展,帮助学生自我实现,引导学生参与社会、服务城市,培养大学生勇于担当的责任意识、甘于奉献、团结协作的团队精神和积极乐观的生活态度,同时提升学校的形象。民办高校在志愿者工作方面:

一是建立健全志愿者服务组织。民办高校要建立“党政工团”齐抓共管、共青团组织集中推进的志愿服务组织机制,形成统筹规划、共同参与、协调推进的志愿服务工作格局。调查的民办高校中基本上都建立了青年志愿者服务协会和青年志愿者服务总队,形成了学校志愿服务的宗旨,制定了相关的制度。很多民办学校志愿者服务组织中还设立了红十字协会、暑期社会实践部等组织。

二是不断发展稳定志愿者队伍。民办高校通过招募志愿者的形式形成志愿者队伍,加强志愿者培训,制定志愿者考核机制,从自我激励、团队认可、社会评价等多个维度进一步探索符合学生实际的大学生志愿者激励机制。可以建立学生志愿服务手册,将志愿者服务作为学生素质、德育考评的重要指标。

三是积极开展志愿者服务活动。民办高校应根据学校学生特点,本着服务社会,提升学生素质的宗旨,拓展各种志愿者活动的平台。志愿者服务项目可以分为结合专业特色的志愿者服务项目如各种赛事的翻译志愿者、暑期社会实践等;建立与形成学校特色与传承性志愿服务项目如火车站春运志愿服务、城市义校、科技馆志愿服务等;积极组建项目团队承办大型赛事、展会活动的志愿服务工作如国际科博会、国际文博会、世博会,世园会、奥运会、残奥会等志愿者工作。

5.汇聚榜样的力量,提升队伍建设

民办高校队伍结构中,大多数民办高校呈现“两头大、中间少”现象,即退休返聘人员和刚毕业应聘人员多,三十岁至五十岁左右的中间力量偏少。而年龄老的和年纪轻的这两类人员想法、思路都不一样。学校如何调动其积极性,发挥各自优势和作用。民办高校党委可以通过汇聚优秀党员、师德标兵、教学名师这些榜样的积极力量,从而激励全体党员、教职工不断地提升自己。

一是创先争优,树立典型,发挥先锋模范作用。民办高校通过优秀党员、先进教职工的评选,激励教职员工求真务实,开拓创新,履职尽责创先进,立足岗位争优秀,为学校的科学健康发展作贡献。

二是评选师德标兵,推进师德师风建设。民办高校通过评选师德标兵,树立教师典型,充分发挥先进人物的榜样示范作用,弘扬崇高的师德风范,激励教师自觉加强自身修养,切实推进师德师风建设,提升教育教学质量,倡导教师严谨治教、勤奋治学,全面提升青年教师的教学能力。

三是评选教学名师,发挥示范、引领和辐射作用。民办高校要积极开展评选教学名师活动,教学名师潜心教学,引领教改,开拓创新,对学校的其他教师有很大的激励与示范作用。教学名师作为教师队伍的杰出代表,在学科建设、专业建设、课程建设以及人才培养、师资队伍建设和社会服务等方面都有着示范、引领和辐射作用。

通过上文的调查研究,民办高校党委可以集聚校训、民主管理、清正廉洁务实作风、志愿者精神、榜样的力量和创新精神等方面的正能量,发挥党委的政治核心作用、凝聚人心和思想教育的作用、宣传舆论和营造氛围的作用、组织协调和监督保证的作用来促进民办高校的人才培养,推进学校的发展,为十八大提出的办好人民满意的教育作出民办高校应有的贡献。

(上海邦德职业技术学院党建课题组　傅大友 毛忠平 朱 英 曹珊珊)