非中考学科质量的监控

非中考学科质量的监控

学业成绩的等级呈现对学生相对公平，而综合素质评价的增加，则体现了一种崭新的教育质量评价观，它不仅使教育真正面向全体学生，同时承认学生的个体差异，为不同潜能的学生提供了发展的有利条件。非中考学科质量的监控是中考招生政策与督导制度的有机结合，这是温岭的一个创举。招生指标分配中跟督导评估和学生学业平均水平有直接关系。虽然在农村就读的孩子在教育硬件、软件上比较差，但和他们竞争的是在同一个就学环境中的毕业生，并不是那些在市区享受着名师指导、优越就学环境的学生，大家在起跑点上都是公平的。

每年五月份，温岭的初中校长们都在为中小学督导评估工作忙碌着，督导分值不仅是市教育局评价学校综合办学水平的依据，并且与学校能分到多少重高名额直接相关。每年，由市政府教育督导室派出的督导组不仅要看学生的学习水平，还要看学生的运动技能、审美情趣、艺术技能等情况。这种非中考学科质量的监控，促使初中学校除了关注学生的学习成绩外，还要注重学生的综合素质的培养。

非中考学科质量的监控，包括创新意识实验能力，艺术、体育、科技、劳技竞赛，信息技术操作，实验操作，运动技能，审美情趣，艺术技能，学生体质等。如对艺术技能，评估要素为“掌握基本的艺术技能”，评估要求与办法为“现场抽测30（男女各15）人，通过观察学生的表现性行为，评价学生的艺术技能”，具体操作包括美术测试题（源于教材）、音乐测试题（源于教材）、美术现场绘画、音乐现场视听视唱。（温政教督〔2010〕4号）

学校为了获取更高的评估等级，定会想方设法完善办学条件，当地政府也会为赢取更多分配指标，加大对学校的投入。为了学校的综合评价，农村学校的硬件上来了，老百姓满意；为了学生的综合评价，孩子的综合素质提升了，老百姓满意。

在老百姓眼里，能考上几个重点高中，是衡量一所初中学校办学水平的最大砝码，初中学校之间的竞争因此日益演变为单纯的升学竞争。上世纪末，农村学生进城择校，农村骨干教师大量流向城区，使农村学校日趋薄弱。现在，决定初中学校能分配到多少重点高中名额，取决于学校的综合办学水平、毕业生人数、学业中考成绩平均分和办学水平指数。从结果来看，感受到越来越多的农村中学的学生考上重点高中后，当地家长也愿意把孩子留在本地读书，这样也避免了农村生源的流出和优秀师资的流失，农村学校得到了更好的发展。

“教育应当面向大众，但教育质量的区域差异是不可避免的。教育管理的首要任务就是设计一定的机制，逐步缩小这种差异。”温岭教育局局长张江这样解释改革的动机。^[5]

“阳光招生”录取改变了以往单一的评价依据，非中考学科质量的监控，有利于学生全面发展自己，为新农村建设提供优质后备力量，为素质教育发挥了很好的导向作用。“阳光招生”一定程度上避免初中学校的恶性竞争，有时间，有精力去提升学校整体办学水平，有效地遏制和防止片面追求升学率，走“减负提质”、创学校特色的内涵发展之路。