从“允许占道摆摊”说起

从“允许占道摆摊”说起

据2月22日《新华每日电讯》报道，近日成都市政协委员张平建议应允许小商贩在规定时间和区域内摆摊，以此鼓励农民工和大学生创业就业。笔者认为，此建议是个关注民生的好建议，它现实可行，是应对时艰的良策，并热切期望这个建议能够早日被有关方面采纳，被效仿推广。此前，笔者从2月17日的《宁夏日报》上也读到类似的利民政策，提出人是宁夏回族自治区主席王正伟。王正伟同志的这篇文章叫《全民创业迎挑战》，文章中这样讲，“打造全民创业的成本洼地、政策高地”，“鼓励群众依托家庭住所、宅基地、临时商业用房初始创业，让创业阵地延伸到各家各户、各行各业”。读这样的利民惠民良策，令人心头温暖。

春节后的这段时间，是求职的旺季。但今年这个旺季略显清冷，话题多少有些沉重。降薪裁员、招聘意愿下降，一些中小企业关门歇业，农民工外出和大学生求职“双流叠加”。总之，不论是讲迎接挑战共克时艰，还是讲保增长保民生扩内需，最核心的问题就是保证有足够多的“饭碗”让群众吃饭，让群众度过经济“寒流”。一句话，牵动社会神经的是就业问题。就业是民生之本，就业率是衡量经济景气与否的重要指标，是判断社会稳定状态的刻度线。民以食为天，民乐业而昌盛。近一段时间以来，我们也读到许多令人心头生热的政策资讯，如“裁员限制令”，如许多企业逆势“招兵买马”，如利用行政手段破解就业难题。但是，我们也要承认，其中的一些政策未必能够落得实，一些措施也还是权宜之计。

毕竟金融危机刚刚开始，衰退规律也不惟人的意志。最积极主动的办法是什么呢？就是打造全民创业的成本洼地、政策高地，就是将所有人的“吃饭”本能、创业热情激发起来，让所有的劳动者都有平等均衡的创业求发展的机会，使他们的主观能动性得到最现实的保护和广泛的调动。经济学家告诉我们，导致贫富分化的最大元凶不是懒惰或者无知，而是机会的不均等。张平委员的建议和王正伟主席的观点，核心就是寄予平等均衡、最低成本的创业求发展的机会。王正伟同志在他的文章中提出，要为所有创业者搭建创业的载体平台、创业的融资平台、创业的培训平台、创业的政策平台。他说，“要给一切创业主体以最大的自由度”，“为全民创业提供最大便利，开辟最大空间，创造最大舞台”。笔者认为，这不仅是应对当前困难的好思路，更是注重长远持久发展的好办法。

寄予创业者最平等均衡、成本最低的机会以及允许“占道摆摊”能不能真正地实现，这恐怕是许多人的担忧。比如，城管部门是不是还会沿街追赶摆摊设点者？交警部门能不能开辟绿色通道？信贷企业可不可慷慨贷给资金？总之，消除这些担忧是我们当前应当认真加以解决的现实问题，这些问题彻底解决之时也将是无数创业者轻装创业之时。固原要从根本上解决贫困问题，需要激励全民创业，需要服务全民创业，没有大规模的全民创业行动，就不会有真正意义上的跨越式发展。

（原载《固原日报》2009年2月26日）