白河全面推进计划生育“三结合”

白河全面推进计划生育“三结合”

白河县以扶贫攻坚为契机，积极探索了一条符合县情和计划生育工作发展规律的有效途径，形成了扶贫开发与计划生育相结合的总体工作思路，引导群众少生快富奔小康。

3年来，全县共落实“三结合”项目15个，落实帮扶贫资金220万元，使1500计生贫困户过上了小康生活。实践证明，计划生育“三结合”的健康发展，不仅大大激发了广大妇女投身于经济建设主战场的积极性，也使她们从“锅台边”解脱了出来，从多子多福养儿防老等陈旧生育观念中摆脱出来，靠自己的辛勤劳动，实现了自我价值，成为社会 的主人，成为发展主导产业，建设山川秀美工程的一支不可取代的生力军 。“三结合”工作的有效开展，积极地推动了县域经济和社会的全面进步，也为扶贫开发带来新的活力，促使全县计划生育水平逐年登上新台阶，连续9年完成省、地下达的人口计划，走出了低出生、低自增、高质量的良性循环轨道。1997年顺利实现 “三为主”，现在又迈出了创建计划生育综合服务县的新步伐。

该县始终把推行计划生育“三结合”作为贯彻落实“两个转变”主要工作来抓，摆上议事日程，党政一把手亲自抓、负总责。县乡镇建立健全了计划生育工作“三结合”领导小组，建立了县乡镇“三结合”工作办公室，专门负责对“三结合”的规划、协调和考核评估。并把“三结合”工作纳入经济社会 发展总体规划，实行目标管理责任书，层层签订责任状，实行包联村组计生户制度，定期通报帮扶工作进展情况，有力地促进了“三结合”工作的开展，并作为各级党政及有关领导政绩考核的重要内容。全县29名县级领导都有自己“三结合”联系乡镇 ，重点督查乡镇领导是否把“三结合”纳入社会经济发展总体规划，工作载体是否健全，各项投入是否全面落实，部门参与是否协调到位，自己挂包的计生户是否率先脱贫致富等。并对乡镇党政一把手提出了4条要求：项目落实是实际，资金倾斜有保证，责任到人看效果，限期脱贫摘帽子。

该县进一步明确了部门工作职责任务。在部门行为上，县级涉农和其它部门结合部门特点，每年帮扶1个村和10户计划生育贫困户脱贫致富。在实际工作中，发挥部门优势，结合自己的业务工作，向计生户提供生产、生活、生育服务。在工作运作上，坚持分类指导，重点帮扶。对计划生育贫困户建档立卡，实行挂包单位帮扶人责任制。致富项目及扶持资金挂牌管理办法，做到项目、资金、责任三落实。在考核评比上，把“三结合”工作纳入部门工作目标责任书，年终由县委农工部统一考核评比，要求帮扶的村计划生育率达到92%以上，帮扶的计生贫困户要有80%以上脱贫，并有30%的户人均收入高于当地人均收入。1998年，他们对未完成任务的4个部门落实了“一票否决”制度。现全县共组建扶贫社和分社20个，计生贫困户社员占总扶贫的30%，投放“三结合”扶贫资金297万元，共为2980户计生户提供发展资金，累计无偿给计生贫困户提供良种、苗木、化肥、农药等物资30多万元。全县农村姜、烟、桑三大主导产业发展已初具规模，使计生帮扶工作真正落到实处。目前，全县307个行政村全部开展了“三结合”活动，85%的村达到了省规定的计划生育合格村标准。

（原载2000年9月14日《安康日报》）