非公经济四面开花

白河：非公经济四面开花

白河县根据自身条件差、思想解放程度不够、产业结构相对落后的实际，在全县开展了全民创业活动。通过一年多的探索，非公经济四面开花，实现增加值6.78亿元，一跃占领了全县生产总值的半壁江山。

白河人深深地知道，要发展，必须从打破长期束缚人们思想的桎梏开始。全民创业伊始，白河县就在全县党员干部群众中开展了“四破”活动，即破除欺生排外的狭隘地域思想，增强亲商、尊商、富商意识；破除重眼前轻长远的短视思想，敢吃眼前亏，善谋长远利；破除没有政策不敢办，有了政策机械办的僵化思想，解决故意刁难、卡脖子的问题；破除简单粗暴执法的本位主义思想，解决该管的不管、不该管的乱管的问题。通过学习讨论、走出去参观，人们的思想豁然开朗，认识到，如果再画地为牢、怨天尤人，那白河必将走向边缘化。这样的“思想解放运动”为白河全民创业奠定了坚实的社会基础。

他们还从优化政务环境、优化法律政策环境、优化资源环境三方面着手整治投资环境。要求各部门把执行政策的原则性和实际操作的灵活性结合起来，杜绝“会上支持、会下阻挠，上层畅通、中层梗阻”的现象，切实为客商打通融资、用地、供电、信息等方面的瓶颈制约。“非禁即入”的创业思路，为创业者开辟了广阔的创业空间。

县委县政府要求有关部门用足用活优惠政策，以实实在在的举措和“真金白银”让创业者放心干事，放胆发展。同时要求全县干群理解创业者的艰辛，为困难者鼓劲，为失败者打气，真正让全民创业、自主创业、艰苦创业成为全县干部群众的自觉行动。

全民创业的主体是谁，白河确立了“四个一批”，即解放一批农村富余劳动力，让他们从传统农业和土地上走出来，上项目，闯市场，办企业；吸引一批在外成功人士带着资金、技术和信息回乡创业；支持一批现有中小企业依托资金、技术，吸引更多的外来资本参股经营，做强做大；鼓励一批党政机关和事业单位干部领办、创办企业。

如今，回乡创业、自主创业在白河已四面开花。王启武，在外打工致富后于2008年回乡，截弯取直改河道，平整土地70亩，开始投资建房创业，不仅吸纳100多名乡亲就业，而且把房屋以低于市场价300多元的价格卖给乡亲，仅首批60套房就少收入300多万元，被同行笑称为“傻子”。现年40岁的仓上镇村民周侗，回乡投资3500万元创办烟花爆竹公司，不仅为自己带来丰厚的利润，同时也为跟随自己多年的数百个农民工兄弟解决了就业问题。构扒镇农民贺昌华自主研发的 “环保节能灶”获得国家专利，大学生程光明的“培华电脑职业技术学校”，务工能人黄培山的“利生园梅花鹿产业有限公司”，查文君的“庆华化工有限公司”，徐新刚的“逸酒酒业有限公司”等等，都取得了十分显著的经济效益和社会效益，其中庆华化工有限公司和逸酒酒业有限公司还跻身规模企业。

据统计，2009年，全县仅返乡创业人数达600余人，投资超过1.3亿元。截止2009年底，全县私营企业和个体工商户总数分别达到156家和3269户，注册资本4.4亿元，非公有制经济实现增加值6.78亿元，占全县生产总值的41.3%。

白河县冷水镇近年来先后兴建了5家企业，累计投资超过1亿元。2009年，全镇GDP增长22%，农民人均纯收入增长36%，工业总产值增长39%，三项指标增速均高于全县平均水平。他们的经验何在？白河县委书记郭德林说 “像爱护眼睛一样爱护我们的投资环境。在帮助投资人创业时，我们坚持以诚相待，做到三个舍得：一是舍得用心，做到真情服务；二是舍得用力，扎实帮企业解决困难；三是舍得用拳，着力优化发展环境。 ”近年来，县委、县政府还对“创业明星”“创业带头人”等成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，让创业者在社会上有地位、受尊重。

（原载2010年10月14日《陕西日报》）