白河依法治县工作取得突破性进展

白河依法治县工作取得突破性进展

示范开路　重点推进

白河县大力开展依法治县工作，制定规划，明确目标，分步实施层层推进，使该项工作取得突破性进展。

1998年，白河新班子组建后，把依法治县作为推进经济建设的大事来抓，成立了相应的领导小组和办公室，制订了白河县以法治县三年规划，具体分成依法治村、专项治理和法制教育三大块。1999年，该县又确立了依法治县总揽法制工作全局的指导思想，结合白河实际，制订了1999年依法治县工作总体计划，以司法和行政执法为重点，突出依法治村，推进依法治县进程的工作思想。3月底，县上召开了全县乡镇书记和乡直部门负责人大会，依法治县领导小组就依法治县工作进行了专题安排部署，统一了思想，明确了目标。县上把办好依法试点村作为推进依法治村标准化建设的重点工作，在全县19个乡镇展开，全县共确立示范村31个，层层落实专人负责。同时，在全县开展村民直接选举村干部和以推进村务公开为重点的村民自治工作，全县19个乡镇307个村，全部开展了村务公开工作，制订了干部民主选举、村务公开、村民议事、村委会工作、村规民约等5项制度，村村进行了财务清理，共清理出违纪资金7万余元，对违纪人员进行了纪律处分和经济处罚。 《白河县依法治村工作标准》得到省上肯定，并被《陕西省依法治省》杂志全文转载。

结合依法治县，该县花大力气做好专项治理，取得了明显成效。首先是继续加大市场秩序整顿力度，改善企业的经营环境。由县工经局牵头，各成员单位积极配合，以规范市场主体行为和监察管理为重点，对假冒伪劣、严重扰乱市场秩序和损害消费者权益行为严厉整治，开展执法检查工作，对全县2172户个体工商户、 503个企业、8个集贸市场进行了检查，对8个无照经商户、72户违法经营户等进行了行政处罚。同时，对农业生产资料市场、粮食市场、文化市场等进行了秩序整顿，查处非法经营玉米种1593公斤、农药1.5吨，销毁非法出版画刊1270册、黄色影碟69盒；加强了矿产资源管理，对矿山开采进行了全面检查，对2户违法开采进行了行政处罚，吊销非法采矿企业许可证7个，有效地维护了矿产资源。

为了加大社会治安综合治理力度，县上与各乡镇、部门签订了责任书，并在全县开展基层示范建设，以推动基层综合治理工作。乡镇建设治安模范村示范点5个，交通安全示范村1个，标准化调委示范村10个，治安模范乡镇1个，城区治安小区1个，新建乡镇司法所4个。在清理公路“三乱”的同时，重点整顿了交通管理中的违法违纪行为，进一步改善了交通秩序。为了把减轻农民负担工作落到实处，针对全县减负工作进行了两次抽查和一次检查，统一印发明白卡4.2万份，入户率达95%以上，农民人均负担减少22.85元。

为了给依法治县创造良好的舆论氛围，该县以法制宣传开路，利用各种形式大造声势。县文艺宣传队下乡演出108场次，治县办组织征订《依法治国论》《农村法律政策问答》、合同法讲话等普法宣传材料，新建法制宣传栏，办大型宣传墙报12期，电力、民政、城建等20多个部门对行业法规进行了广泛深入宣传，几次宣传月活动中，司法干警上街宣传30多场次，印发宣传材料7000多份。

通过扎实有效的依法治县工作，白河县的司法和行政执法工作进一步得到加强，司法机关分别采取措施，努力强化司法公正工作。县法院制订了处分前置制度和案件质量监督管理办法，与基层法庭签订了司法公正责任状，对庭室负责人实行轮岗制；县检察院开展了创人民满意检察院，做“五好”检察干警活动，县公安局开展“爱民杯”活动，县司法局开展争创活动，等等，都有效地强化了干警管理，规范了干警行为，明确了司法活动中的司法公正目标，全年度未发现错案发生。

（原载2000年2月19日《安康日报》）