重塑石嘴山市新形象

重塑石嘴山市新形象

石嘴山市地处宁夏引黄灌区北端，西依贺兰山，东临黄河，全市人口70万，物产资源丰富，灌溉条件优越，历史上就享有“塞上江南”的美誉。历史上石嘴山无论是自然环境、地理位置，还是政治、经济、军事地位等方面在整个宁夏乃至西北地区均十分突出。石嘴山市是一座依煤而建、因煤而兴的工业城市，她的崛起迄今也只有短短的四十多年。

四十多年来，石嘴山市已累计为国家生产原煤2.5亿多吨、发电430多亿千瓦时，还为国家提供了大量的钢材、机械设备、有色金属、碳素、铁合金、陶瓷、化工等产品，为国家建设和西部地区的开发作出重大的贡献。但随着历史的发展和现实的变化，“塞上煤城”的城市形象，与国家提出的可持续发展战略及再造山川秀美的西部地区的时代要求极不协调。因此，再造辉煌，改变旧形象并重塑新形象在当前就显得尤为重要。

20世纪90年代以来，石嘴山市为适应改革开放不断向纵深发展的需要，在城市基础设施建设、高新技术产业开发、经济结构调整以及改造传统农业等方面大做文章，取得了可喜成就，城市面貌和功能不断完善，城市的外在形象发生了巨大变化。以股份合作制为主的企业产权制度改革，使工业企业焕发了新的生机与活力。民族化工、宁夏恒力、东方钽业3家企业的成功上市，以及太西集团、奔牛集团、大荣化工等企业的改制重组，使石嘴山市的经济开始融入国际化的行列，叫响了石嘴山市这个大品牌，成为石嘴山市经济建设的亮点和希望。

树立石嘴山市城市新形象是“西部大开发，石嘴山大发展”的必然要求。树立新形象，首要是在对外宣传上继续淡化“煤城”色彩。淡化“煤城”色彩，并非是全部抛弃石嘴山市旧的传统，而是依据实际，减少煤炭工业给未来发展带来的负面影响，突破阻碍石嘴山市发展的传统产业、产品和组织结构的格局，破旧立新，实现石嘴山市大发展。因此，树立石嘴山市的新形象，就要清楚准确地树立新形象的目标。按照石嘴山市“十五”计划确定的经济和社会发展的主要奋斗目标和任务：加快基础设施建设，提升城市综合档次；以文化创新为重点，扩大城市文化的内涵和外延，内聚人气，外树品牌，提高城市文化品味；要按照现代化城市功能的要求，高标准、高起点，突出园林化文明城市形象；要以符合现代化城市的标准理念，树立精品意识，立足西部，面向全国，使城市具有持续发展的后劲，突出高科技城市形象；要立足区域实际，突出特色，丰富城市文化的服务功能，突出以人为本的城市形象。

创新思路，培育特色产业。立足现有基础的充分利用和潜力优势的充分发挥，以市场为导向，以名、优、特、新产品为龙头，以技术进步为依托，以经济效益为中心，以提高经济的整体竞争力为目标，实现由传统资源依托型原材料工业向科技型新材料工业转变，促进各产业间的合理分工和专业化协作，形成良性发展格局，逐步走上可持续发展的道路。一是加快园林城市建设步伐，实施绿化、美化、硬化、净化、亮化“五化工程”，使石嘴山市——绿色之城的意识深入人心。二是加快高科技新材料工业园建设，使新材料工业成为石嘴山市经济结构转换的重要切入点，特别是要突出发展钽铌等稀有金属材料及其衍生产品，保持国际领先地位。三是以市场为导向，运用高新技术改造传统产业，使以太西煤为原料的煤炭深加工成为石嘴山市的优势特色产业。四是积极发展科技含量高的特色农产品加工产业，使清真牛羊肉等农副产品加工成为石嘴山市轻工业的支柱。五是开发旅游资源，建立以沙湖为中心的旅游特色观光业，以全国35个王牌景点之一的沙湖为龙头，以自然风光、回族风情和西夏名刹为特色，以园林城市和生态建设为切入点，充分发挥市场机制作用，逐步把石嘴山市建设成集游、购、娱、住、行、食六要素有机结合的特色旅游城区，以旅游业带动第三产业的提升和发展。

创新环境，建设新家园。树立石嘴山市新形象必须挖掘和塑造石嘴山市精神，这种精神应该是务实创新，负重加压，争创一流，敢为人先，使其成为发展的强大内在动力。以良好的精神状态和独特的文化内涵，带动思路创新、机制创新和人们行为模式的巨大社会变革。同时，要按照创建园林城、文明城、旅游城、科技城的大目标，不断推进城市化进程，切实提高石嘴山市的现代化水平。坚持抓好贺兰山东麓生态工程、农田林网建设工程、绿色通道工程、黄河湿地保护工程、贺兰山植被恢复工程等一大批生态工程项目，把石嘴山市建设成特色鲜明，更适应人的全面发展，对外更具吸引力的山川秀美的绿色家园。

创新结构，推动经济一体化。工业是石嘴山市经济的支柱。依托重大项目和优势企业，壮大新材料、煤化工、电力基础和农副产品加工等优势特色产业，重点加快新材料科技工业园建设，充分发挥其转化科技成果和培育高新技术产业的示范作用，把新材料科技工业园建成我市经济发展的新的增长点。根据专业化协作和区域一体化经济发展总体规划，加快企业组织结构调整，推动存量资产的优化重组，以3家上市公司优势骨干企业为龙头，以资产为纽带，以提高企业整体竞争力和经济效益为目的，通过政策引导和政府推动，壮大上市公司和优势骨干企业的规模，大力发展非公有制经济，造就一批优势特色明显，专业配套能力强，充满生机和活力的中小企业群，推动区域经济一体化，形成一元多维的都市型新型工业体系。

（2001年10月　刊载于《石嘴山日报》）