今年和糴折糴利害事宜

今年和糴折糴利害事宜^〔二〕

右臣伏見有司以今年豐熟^〔三〕，請令畿内及諸處和糴^〔四〕，令收賤穀，以利農人^〔五〕。以臣所觀有害無利。何者？凡曰和糴，則官出錢，人出穀，兩和商量^〔六〕，然後交易也。比來和糴，事則不然^〔七〕。但令府縣^〔八〕，散配户人^〔九〕，促立程限，嚴加徵催^〔一〇〕；苟有稽遲，則被追捉^〔一一〕；迫蹙鞭撻，甚於賦税^〔一二〕；號爲和糴，其實害人。儻依前而行^〔一三〕，臣故曰：有害無利也。今若有司出錢，開場自糴^〔一四〕，比於時價，稍有優饒^〔一五〕；利之誘人，人必情願。且本請和糴，只圖利人；人若有利，自然願來；利害之間，可以此辨。今若除前之弊，行此之便，是真得和糴利人之道也。二端取捨，伏惟聖旨裁之^〔一六〕！必不得已，則不如折糴^〔一七〕。——折糴者，折青苗税錢，使納斛斗^〔一八〕；免令賤糶，别納見錢^〔一九〕；在於農人，亦甚爲利。况度支比來所支和糴價錢，多是雜色匹段^〔二〇〕；百姓又須轉賣，然後將納税錢^〔二一〕。至於給付不免侵偷^〔二二〕，貨易不免折損^〔二三〕；所失過本，其弊可知。今若量折税錢，使納斛斗；既無賤糶麥粟之費，又無轉賣匹段之勞^〔二四〕。利歸於人，美歸於上^〔二五〕；則折糴之便，豈不昭然^〔二六〕？由是而論，則配户不如開場，和糴不如折糴，亦甚明矣。臣久處村閭^〔二七〕，曾爲和糴之户，親被迫蹙，實不堪命^〔二八〕！臣近爲畿尉，曾領和糴之司^〔二九〕，親自鞭撻，所不忍覩^〔三〇〕！臣頃者常欲疏此人病，聞於天聰^〔三一〕；疏遠賤微，無由上達^〔三二〕。今幸擢居禁職，列在諫官^〔三三〕，苟有他聞，猶合陳獻^〔三四〕；况備諳此事^〔三五〕，深知此弊。臣若緘默^〔三六〕，隱而不言，不唯上孤聖恩^〔三七〕，實亦内負夙願^〔三八〕。猶慮愚誠不至，聖鑒未迴^〔三九〕；即望試令左右可親信者一人，潛問鄉村百姓^〔四〇〕：“和糴之與折糴，孰利而孰害乎？”則知臣言不敢苟耳^〔四一〕。或慮陛下以敕命已下，難於移改；以臣所見，事又不然^〔四二〕。夫聖人之舉事也，唯務便人，唯求利物^〔四三〕。若損益相半，則不必遷移；若利害相懸，則事須追改^〔四四〕。不獨於此，其他亦然。伏望宸衷，審賜詳察^〔四五〕！謹具奏聞。謹奏^〔四六〕。

〔一〕《論和糴狀》：狀是臣下論事的奏章的格式之一。和糴，是從北魏以後，歷代各王朝除正税外，向民間強行徵購糧食的措施。不過官方文告，往往把理由説得冠冕堂皇。例如《唐會要》卷九〇載興元元年（七八四）閏十月德宗李适下詔：“江淮之間，連歲豐稔；迫於供賦，頗亦傷農；收其有餘，補其不足，宜令度支於淮南、浙江東、西道加價收糴三百五十萬石，差官般（搬）運，於諸處減價出糶。貴從權便，以利於民。”從詔令看，目的是調盈劑缺，處處爲便利百姓着想，實則是害民的弊政。白氏此文論述和糴的極度擾民，要求退而求其次，改爲折糴，以期稍紓民困。

〔二〕此爲論狀的提綱，通稱“狀由”。

〔三〕右臣伏見有司以今年豐熟：古代臣僚給皇帝上奏狀，必須在前面寫上自己的職銜和名字，故稱“右臣”。伏見，竊有所見；謙辭。有司，即官吏，職有分司，故曰有司。今年，看下文，當是元和三年（八〇八）白氏始拜左拾遺的那一年。豐熟當指這一年秋收而言。若到冬季和四年春季以後，則關中開始亢旱，絶無豐熟之可言了。

〔四〕請令畿内及諸處和糴：請求皇帝下令畿内和外地辦理和糶。畿内，指國都周圍方圓千里以内的地方。

〔五〕令收賤穀二句：這是主張辦理和糴者編造的藉口。意謂國家收購，可免穀賤傷農。

〔六〕兩和商量：買賣雙方互相協商。

〔七〕比來和糴二句：意思是説：近來和糴的實際情況，并非這樣。比來，近來。

〔八〕但令府縣：唐朝在京城長安左近，設京兆、馮翊、扶風三個府，是縣以上的地方行政機構。

〔九〕散配户人：散配，即攤派；户人，人户，民家。

〔一〇〕促立程限二句：迫促地訂立限期，嚴厲地進行徵購催逼。促，短暫；程限，規定的限期；徵，徵購；催，逼迫。

〔一一〕苟有稽遲二句：倘或稍有遲延，就立刻遭到逮捕。稽，延緩。追捉，逮捕。

〔一二〕迫蹙鞭撻二句：追逼鞭打比催租還凶。

〔一三〕依前而行：還照過去辦事。

〔一四〕開場：開設市場。

〔一五〕稍有優饒：比照時價，稍超過一點。

〔一六〕二端取捨二句：是按照過去老章程辦事，還是要採取新辦法，希望皇帝拿主意作出决斷！二端，兩種不同的辦法；裁，决斷。

〔一七〕折糴：《唐會要》卷九〇：“貞元二年（七八六）九月（《舊唐書·德宗紀》作十月），度支奏：‘京兆、河南、河中、同、華、陝、虢、晉、絳、鄜、坊、丹、延等州府，夏秋兩税青苗等錢物，悉折糴粟麥，所在儲積，以備軍食……’詔可之。”可知折糴亦非創舉。

〔一八〕折糴者三句：意爲：什麽叫“折糴”呢？就是把農民交納青苗地税需要交錢的部分，折價收糧。白氏所以如此主張，可參考詩選《贈友》五首《私家無錢爐》注釋。斛，十斗。斛斗，量糧器，這裏用以代稱粟麥等糧食。

〔一九〕免令賤糶二句：免得農民過賤地出賣糧食，另凑現錢交税。見，同“現”。

〔二〇〕況度支比來所支和糴價錢二句：況且度支近來付給農民的和糴價款，不是銅錢而是雜色的綢絹。度支，唐代中央掌理財税的機構。《舊唐書·職官志》：“户部：度支郎中一員，員外郎一員。郎中、員外郎之職，掌判天下租賦多少之數，物産豐約之宜，水陸道途之利，每歲計其所出而度其所用……”天寶以後，宰相常兼領度支。支，支付。雜色，規格不齊，次等。匹段，借指綢絹等紡織品。

〔二一〕百姓又須轉賣二句：農民拿到綢絹，既不能穿，又不能用以交税；只能降價賣錢，然後拿去納税。

〔二二〕侵偷：刻扣，從中漁利。

〔二三〕貨易：變賣。

〔二四〕今若量折税錢以下四句：現在如果以糧價估計（量折）農民應交的賦税錢數，讓他們改交糧食（納斛斗）；既可以使之免受賤價糶糧的損失（費），又可節省許多道轉賣綢絹的麻煩手續。

〔二五〕利歸於人二句：意思是説：得好處的是人民，享美名的是皇帝。

〔二六〕昭然：明顯狀。

〔二七〕臣久處村閭：我長時間住在鄉下。閭（lǘ），古稱二十五家爲閭，此處村閭，泛指農村。

〔二八〕親被迫蹙二句：親身受過追逼，實在是感到不堪忍受。“民不堪命”，見《國語·周語》韋昭注：“言民不堪暴虐之政令。”

〔二九〕臣近爲畿尉二句：我最近以前也當過京城近郊的縣尉，曾經掌管和糴的政務。根據《新唐書·百官志》：“縣尉分判衆曹，收率課調。”掌管税收，所以也兼領和糴。

〔三〇〕親自鞭撻二句：親自下令鞭打百姓，目不忍看。兩句和高適《封丘縣作》那首詩所説：“鞭撻黎庶令心悲”感受相同。

〔三一〕臣頃者常欲疏此人病二句：我前此常想奏陳民間疾苦，使之傳達到皇上的耳邊。疏，上書奏明；人病，民間疾苦；人，“民”諱字，注見前。天聰，古代臣僚尊稱皇帝的耳朵（聽覺）。

〔三二〕疎遠賤微：因爲和皇帝關係疏遠，地位微賤。

〔三三〕今幸擢居禁職二句：現在幸運地被提拔任近侍之職，屬於諫官之列。擢，被提升；禁職，指門下省。辦公處設在宫禁中。左拾遺是其屬官，故稱禁職。又左拾遺（右拾遺同）是諫官中的最下級，故稱列在諫官。

〔三四〕苟有他聞二句：如果聽到旁的事件，尚且應該條陳上奏。陳獻，陳事獻言。

〔三五〕備諳：完全熟悉。

〔三六〕緘默：閉口不言。

〔三七〕孤：同辜，負也。

〔三八〕夙願：素願，平生懷抱。

〔三九〕猶慮愚誠不至二句：我還在擔憂自己的愚忠没有盡到，致使皇上的看法未能轉變。愚誠，封建時代臣僚表示忠心的謙稱。聖鑒，是對皇帝的看法的尊稱。

〔四〇〕潛問：秘密下鄉訪問。

〔四一〕苟：輕率，馬虎。

〔四二〕或慮陛下以敕命已下以下四句：有人擔憂皇上會因爲詔令已下不便輕易改變；照我的看法，這也是不對的。敕命，詔令，皇帝的指令。移改，追改，變更。

〔四三〕夫聖人之舉事也三句：意思是説：皇帝舉辦政事，只求有利於民，只求使他們多得一些好處。務，力求；物，古人稱身外曰物，所以和“我”是對文。此處則指君的對方。與上“人”（民）爲互文。

〔四四〕若損益相半以下四句：如果利害各佔一半，則不需變更，如果利害相差懸殊，則必須追改。

〔四五〕伏望宸衷二句：敬希您留心，加以審度，賜予詳細地考察其利害。宸，原指帝王住所，引申爲皇帝的代詞。衷，内心。審，審度詳察，過細地加以考慮。

〔四六〕謹具奏聞二句：謹慎地準備了如上一篇奏摺，請你知聞。現在我把它遞上來。這是古代臣下上奏章的套語。

此文當作於憲宗元和三年（八〇八）秋季。