市政建设“西洋景”

甲：最近我回一趟老家，家乡的变化确实很大，许多旧游地已经面目全非。童年时常去的薛礼点将台，现在只剩下个空名，土台子已经夷为平地了，上面盖起了一大片楼房。文管部门出面干预多少次，最后都是无果而终。

乙：这和现时利益的驱动有直接联系——政府需要资金，开发商又看好了那块地皮，双方一拍即合，什么古迹不古迹的，就没人顾及了。

甲：这是主导方面的因素，另外，也和城市建设规划部门的观念有直接关系。最近，我看到一篇文章，里面说：在现代化进程中，有些工程技术领域只重视技术理性、工具理性，而忽略了人文理性、价值理性，结果导致一些工程技术人员对社会问题、人文关怀、文化观念、环保意识的淡化。忽视人文科学，必然导致工具主义的盛行，只要有用便是真理，所悉心关注的只是有效还是无效、经济还是浪费、快还是慢、多还是少，而缺乏有无价值、价值如何的考量与判断，否定思想、理论的客观性。从整体上说，城市规划界人士对于历史文化保护意识，不如那些人文知识分子、作家、艺术家那么强烈、那么敏感。这种现象的出现，和建筑规划界人士大都是工程专业背景有关。学建筑、学工程的专业人员，对单体建筑工程的艺术还算有感觉、有要求，而对城市整体文化，对城市历史文化环境往往认识不足，重视不够，缺乏全局观念、整体意识。究其原因，和我们长期以来忽略人文科学有直接关系。

乙：依我看来，也和领导层的实用主义政绩观有直接的关联。前些年，我曾亲眼见到过这么一件事：新县长到任了，他要修建一个体现其新政业绩的广场。可是，城区几个空场已经被三个前任捷足先登，事先修好了广场；于是，他就把新的广场修建在郊区的旷野上，十分豪华、气派，四周渺无人迹，空气倒是清新良好，只是人迹寥寥，无人问津。这些形象工程、政绩工程，动辄美其名曰全市第一、全省第一，可是，中看不中用，造成了极大浪费。

甲：还有重要一环，就是市政建设缺乏整体规划。城区道路，黑色柏油路面刚刚铺好、轧平，行车白线还没来得及划好，便又要“开膛破肚”，说是地下管道排水不畅，需要改装下水管线；一个月过去了，好不容易挖好、填平了，煤气管道又要改装，邮电线路也要从地上转入地下埋设，只好再次“开膛破肚”。老百姓说，干脆给马路安上个拉链算了，什么时候要打开，随手一拉就行了。

乙：缺乏统筹规划的另一后果，是只顾眼前，不管长远，贪图省钱、现得利，不作长远打算，忽视工程质量。结果是，道路季季修，车辆时时堵。

甲：急功近利的政绩观，到处出现“快餐式建筑”。为了赶在某某重大节日之前完工，设计周期、建筑工期普遍压缩，盲目追求“加速度”。再者，建筑式样或者雷同化、符号化，或者崇洋求怪，动辄国际招标，结果，“手机楼”、“铜钱楼”、“错位楼”随处现身，白宫、凯旋门、罗马柱廊不时可见。

乙：受种种不良的政绩观所支配，专门干“面子活”——显眼地方，大面上，紧着“擦胭粉”，诸如领导机关门前、领导干部聚居区附近的道路，修了再修，春天刚铺上地砖，秋天又换上石板；而闭塞的普通居民住宅区的道路，或者泥泞不堪，或者砖破石碎，却视若无睹。

甲：有的领导干部心血来潮，随心所欲，不从实际出发，不考虑实用效果。公园的人行步道，用马蹄石块铺设，说是“一百年不落后”、“一百年不用再修”。结果，晨练者感到硌脚，詈骂连声。有些路段也修上了盲人道路，可是，只铺一段，前不着村后不着店。其实，这些，纯粹都是做给人们看的。

乙：随心所欲。一个典型事例是，到处建新城，为了往那里填充项目，把本该建在闹市区的文化设施，像图书馆、文化馆等，也都搬迁到居民很少的“空城”去。

甲：小时候，看“拉洋片”的，老百姓称作看“西洋景”。现在，那些老的洋片已经淘汰净尽了，却到处出现新的“西洋景”。这种“西洋景”代价既高，更不合理，养肥的是开发商，侥幸的是“政绩干部”，而叫苦不迭的是纳税的老百姓。

（2011年）