对国际经济新秩序的建立具有指导意义

（一）国际经济新秩序的发展困境

发展中国家为国际经济新秩序的建立始终进行着不懈的努力，如争取销售价格决定权、拟定跨国公司行动守则、改善技术转让条件和原料产品的贸易条件、维护资源主权、争取海运权等斗争。虽然这些斗争在一定程度上是发展中国家为争取国际经济新秩序所取得的成果体现，但在新的世界市场环境下，国际经济旧秩序依然存在，且被赋予了新的内容，争取建立国际经济新秩序的道路并不平坦。

1.三大国际经济组织依旧是资本主义世界维护国际经济旧秩序的三大支柱

世界贸易组织（World Trade Organization，WTO）、国际货币基金组织（International Monetary Fund，IMF）和世界银行（World Bank，WB）是世界市场上最重要的三大国际经济组织，它们都标榜实现国际经济新秩序的原则，但被少数核心成员国控制的实质却并未改变，使得这三大机构本质上依旧是资本主义世界维护国际经济旧秩序的三大支柱。例如，世界贸易组织的成立开创了世界贸易自由化的新阶段，其目标是监督全球经济新秩序，宗旨是以开放、互惠和平等的原则实现成员国的关税减让和非关税贸易障碍的削减，消除各国的歧视待遇，确保发展中国家在世界贸易中的利益和份额。这在一定程度上体现了发展中国家的主张，曾使发展中国家表现出极大的参与热情。然而，在WTO框架下，不公机制依旧存在，受非议最多的不透明“密室会议”和“小型部长会议”均将发展中国家排除在外，少数核心成员国依然是制定规则的主导者，发展中国家的权益往往作为不重要的部分被压缩，在这种利益格局下制定出来的规则主要体现的是少数发达国家和其背后的利益集团的需要。广大发展中国家没有足够的力量反对这些规则和决议，依旧处于被动和弱势地位。

2. 世界主要大国开始抢占21世纪国际经济新秩序的制高点

世界市场上的政治、经济规则总是随着少数发达资本主义国家利益格局的变化不断被“推陈出新”。21世纪的前十年，新兴国家的崛起和中国经济实力的腾飞打破了前一时期世界市场主要国家的利益格局，美欧日等发达国家立刻采取措施重塑全球经济竞争规则、掌握世界贸易的领导权，企图打造新的国际经济秩序。

跨太平洋伙伴关系协议（TPP）、跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TTIP）和诸（多）边服务业协议（PSA）“两大洋一轴心”的贸易谈判布局将涵盖美欧日和全球近50个高收入国家和地区，从东、西两个半球和一个轴心覆盖整个世界市场，这种贸易规则和经济发展秩序的新格局是前所未有的。美欧日的目的很明确，就是通过重新变更世界贸易规则塑造新的国际经济秩序，在分享亚洲经济繁荣的同时，将新兴国家排除全球经济合作体系之外，遏制中国“全球第二大经济体”的世界影响力，巩固并提升在世界市场的领导地位。这将给新兴经济体和发展中国家一直倡导的国际经济新秩序的建立带来新的挑战。

（二）国际经济秩序是世界市场的交换秩序、竞争秩序

在全球经济日益市场化的条件下，国家与国家之间的经济关系从本质上来说是商品的交换关系，国际经济秩序则是世界市场的交换秩序。^[58]国际经济秩序伴随着世界市场的形成而形成，伴随着世界市场的发展而发展。由于在世界市场的发展过程中，发达资本主义国家一直处于主导地位，因此国际经济秩序始终是由发达资本主义国家建立的商品交换制度和规则，导致世界市场上的交换往往违背国际价值规律，使得国际经济旧秩序一直主导战后世界市场的发展，严重损害了发展中国家的经济利益。因此，存在剥削和压榨的国际经济旧秩序必须被废除，公平合理的国际经济新秩序亟待被建立。

在国际经济新秩序的建立过程中，发展中国家拒绝发达国家不合理的附加条件、向发达国家争取优惠的发展条件符合历史发展的必然要求，发达国家满足发展中国家合情合理的条件也是义不容辞的责任。在第一届贸发会议上，七十七国集团向发达国家提出的“普遍优惠待遇”正是发展中国家通过要求发达国家取消或减少关税以改善发展中国家在国际贸易中的不利地位的有力措施。时至今日，发达国家正在对普惠制进行“修正”，借口取消给予某些国家的优惠待遇。在这种情况下，发达国家不仅要努力争取“普遍优惠待遇”的延续，还有积极争取其他优惠条件和有利的外部发展空间。

（三）世界市场运行的基本规律是国际经济秩序建立的基础

国际价值规律作为世界市场运行的基本规律，要求世界市场上的交换主体要以商品的国际价值量为依据实行等价交换，这是商品交换的准则，也是国际经济秩序建立的依据。也只有国际价值才是衡量世界市场上不同国家商品交换过程中所包含的商品国际价值量是否等价的唯一的、平等的尺度。任何不遵守国际价值规律的商品交换、任何按照双重标准或多重标准制定商品交换准则的行为，都是违背国际价值规律的和破坏世界市场秩序的行为。因此，国际价值规律是世界市场运行的基本规律，也是国际经济新秩序建立的依据。这告诉我们，建立起公平合理的国际经济新秩序，根本途径就是提高发展中国家的劳动生产率和技术水平。只有当发展中国家的经济发展状况和生产效率达到与发达国家相当的水平时，才有可能实现发展中国家用一个劳动日创造的国际价值与发达国家用一个劳动日创造的国际价值进行等价交换的国际经济新秩序。