华北制药集团党委组织部课题组
一、背景
党员奉献工程，是华药集团党委在“创先争优”主题实践活动中结合企业转型升级的形势任务提出的一项以党员为主、以业余时间为主的党员志愿服务工程，旨在引导广大党员奉献企业、服务群众。活动实施以来，广大党员干部带头讲奉献、争作为，甘于牺牲业余时间为企业、为职工做好事、办实事、解难事，累计制定奉献措施1200余项，确立奉献项目150余项，为促进企业转型发展、服务职工群众做出了积极贡献，显示出持久不衰、与时俱进的生命力。
2014年以来，华药进入加速转型发展的关键期，结合十八大提出的：加强基层服务型党组织建设和深入开展党的群众路线主题教育活动等一系列重大命题，为充分发挥基层党组织和广大党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的战斗堡垒和先锋模范作用，不断完善华药党员志愿服务体系建设，华药集团党委确立了《深化“党员奉献工程”建设党员经常性志愿服务体系》的四创项目课题。
二、理论依据
党的十八大明确提出：要加强基层服务型党组织建设、深入开展党的群众路线教育实践活动以及积极培育和践行社会主义核心价值观等一系列重大命题。探索建立一套较为完整的党员志愿者服务体系，开展党员经常性志愿服务，践行党的宗旨、发挥党员榜样作用，是加强基层服务型党组织建设的实践需要，是巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果的必然要求，是培育和践行社会主义核心价值观的有效途径。
三、主要做法
（一）建立完善三个机制
为进一步摸清基层党组织开展“党员奉献工程”活动的现状，找准存在的问题，确定切实可行的方法途径继续推动这项活动向纵深发展，华药集团党委组织部借助到子分公司进行年度业绩考核之机，在各基层党组织和广大党员群众中开展了广泛的调研调查。通过调研发现“党员奉献工程”志愿服务开展4年多来取得了很大的成绩和成效，在广大党员中有极高的参与度，也深受企业和广大职工群众的欢迎，但活动的开展仍体现出短期化、活动型的主要特征，具体问题主要表现三个方面：
一是服务以短期化为主，持续性不够。一些基层党组织的“党员奉献工程”立项还处于短期化的服务项目上，如：“三五”学雷锋活动、“七一”党日活动以及国庆、春节等特定节假期间开展的志愿服务，围绕认证、验收等项目性、阶段性工作开展的集中服务。这些志愿服务社会效应、阶段成效都比较好。但仅仅是短期性活动，导致了两个不足：第一，缺乏延续性，难以对企业生产经营产生持久的效果；第二，缺乏深度推进，难以形成职工群众普遍认可的服务氛围。
二是方式以经验化为主，科学性不高。受到传统思维及习惯影响，“党员奉献工程”服务方式存有经验主义的倾向，习惯于“学雷锋运动”的延伸，部分党组织的“党员奉献工程”立项集中在清扫环境卫生、义务包装产品等简单、大众化的项目上，结合中心工作和企业的热点、难点不够紧密，服务缺乏专业化、深入化和细致化，服务的整体效益不明显。
三是考评以任务化为主，规范性不够。“党员奉献工程”虽然建立了项目立项申报及评审制度，但是项目进行中期的督导、检查以及后期的评价考核都相对简单，缺乏更加规范的推进、有效的监督和科学的评价考核，导致一些基层党组织把项目的推进看作是一项简单的阶段任务，抱有完成任务的心态，服务的针对性和实际效果都不高。
（二）打造拓展三个平台
健全完善了三个运行机制，对“党员奉献工程”进行全过程的动态管理，形成了闭环管理和持续提升。
一是拓展创新创效的平台。进一步修订了申报立项的条件，申报立项的“党员奉献工程”项目必须紧密结合中心工作，既体现出企业发展需要和党组织对党员的要求，又体现了党员自身提高素质、发挥主观能动性的要求，属于公认的热点难点问题，有明确的目标值和攻关思路，否则不予立项。确定项目主要有三种方式：第一，由行政点题，就是由所在单位将生产经营中存在的突出问题、薄弱环节和创新点作为选题立项，交给党员进行攻关。2014年，贯彻落实股份公司关于“降本增效”活动要求，华诺公司党委在全体党员中开展了“百千万”党员奉献工程活动，100多名党员每人降本增效1000元，全年共创效10万元以上。第二，由党员选题，就是由党员围绕技术创新、精益生产、精细管理等重点工作，结合自身岗位实际，选择自己擅长或者感兴趣的内容，作为立项项目。针对华药社区长期存在的窃电现象的“老大难”问题，生产服务中心13名党员技术骨干选定了“低压电网改造”的“奉献工程”项目，完全依靠自主力量，前后奉献了四个月的业余时间，成功实施了第一生活区的低压电网改造，不仅杜绝了窃电现象，还省去了一笔不小的项目外包费用。第三，向职工征题，就是广泛征集职工群众关心的热点、难点问题，作为党组织和广大党员选题立项的依据。申报立项表收集完毕后，党员奉献工程活动办公室会组织论证会对申报项目逐个进行立项审查。2014年以来，每年申报淘汰率在10%左右。个别单位把分内工作列为立项、把日常工作当做攻关项目，就会被淘汰。
二是拓展联系群众的平台。各单位在申报立项获得批准后，必须依据实施方案规范开展活动，活动要留下原始记录备查。整个推进过程采用动态跟踪式管理。第一，定期督导，党员奉献工程活动办公室设督导组定期进行现场检查，通过查看台账、群众座谈等方式，发现问题及时给予指导，帮助项目组解决难题，监督活动开展的进度。第二，集中联查，年中由党群职能部门和各申报立项的基层党组织组成联合检查组，采取互查联查的方式深入现场在全面检查活动推进情况的同时，各立项单位互比互看、相互学习、取长补短。督导和联查情况要通过网络等形式及时公布，推进有力的通报表扬，推进不力的督促批评，并记录在案作为最终评价评审的依据之一。
三是拓展服务社会的平台。为确保攻关活动取得实实在在的成效，我们不断完善评审机制。第一，综合评价评审，每年完成项目的单位要申报结项验收，由党群、安全、质量、技术等专业人员组成评审组，根据立项设定的目标，对其效果进行评价打分，同时参考日常督导和集中联查情况，认真评选审查，分别评选出年度“十佳”和“优秀”项目若干。第二，注重结果运用，对有影响、有亮点、有价值的“党员奉献工程”项目颁发奖牌证书、通报表扬，除给予精神和物质表彰奖励外，还对项目进行总结推广，或编辑成册或通过内部报刊网络推广宣传。
四、成效和启示
2014年以来，“党员奉献工程”党员志愿服务活动不断深化，取得了良好的效果和有益的启示：
（一）推进“党员奉献工程”志愿服务必须坚持融入中心，服务发展
融入中心、服务发展是对企业党组织工作的内在要求。任何脱离生产经营中心、游离生产经营中心工作之外的党建工作都会成为无源之水，丧失活力。“党员奉献工程”项目长期具有生命力的关键，就在于我们注重围绕生产经营的难点、职工群众关注的热点选题立项。2014年“党员奉献工程”立项42项，取得直接间接经济效益3000余万元。如何使“党员奉献工程”志愿服务更适应企业改革发展的需要，是我们下一步需要谋划和思考的重点。
（二）推进“党员奉献工程”志愿服务必须坚持抓基层、打基础
企业党建工作的重心在基层，活力在基层，创新在基层。推进“党员奉献工程”志愿服务必须从基层抓起。很多新鲜经验都来自基层的创造。爱诺公司党支部的“支部点题，党小组答题”的选题立项方式；华诺公司党委的“以党小组长为主体的党员志愿者带动班组长、班组宣传员组成志愿服务队”的活动方式，都为“党员奉献工程”的深入开展注入了生机和活力。
（三）推进“党员奉献工程”志愿服务必须坚持与时俱进，不断创新
创新是企业党建的活力源泉，也是新形势下做好企业党建工作的必然要求。正是因为我们在坚持和继承“党员奉献工程”的好做法、好经验的同时，不断根据新形势新任务，完善工作机制、创新活动载体、丰富活动内容，才使得活动的针对性和实效性不断得到提高。2015年“党员奉献工程”立项达到57项，创历史新高，活动得到了进一步深化。
（课题组成员：魏 岭 刘红卫 王 昱）
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