优先发展教育，加快建设人力资源强国的现实基础与战略任务

8.2.2　优先发展教育，加快建设人力资源强国的现实基础与战略任务

（一）优先发展教育，加快建设人力资源强国的现实基础

在中国特色社会主义伟大旗帜的指引下，经过改革开放以来的艰辛努力和探索，我们已经开辟出一条中国特色社会主义教育发展道路，使我国教育不断焕发出旺盛的生机和活力。在邓小平理论的指引下，我国教育率先冲破“两个凡是”的桎梏，从恢复高考到大规模地派遣留学生，教育作为解放思想、改革开放的重要领域，迎来了发展的春天，教育优先发展的战略地位得到确立，尊重知识、尊重人才成为时代强音。随着我国经济社会的发展，以“三个代表”重要思想为指导，党中央提出了科教兴国战略和人才强国战略，进一步强化了教育优先发展的战略地位。进入新时期新阶段，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会对教育事业提出了新的要求，贯彻落实科学发展观，推动教育事业优先发展、科学发展，教育事业走入了又好又快发展的轨道。

经过新中国建立59年、改革开放近30年，特别是世纪之交10年来的奋斗，我们国家已经全面普及了九年义务教育，职业教育有了很大的发展，高等教育已经进入了大众化发展阶段。2500万人的学生规模居世界第一，高水平大学和重点学科建设不断发展，高校成为国家创新体系的重要组成部分；素质教育全面展开，未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作进一步加强；教育管理体制和办学体制等改革取得突破性进展，教师队伍素质不断提高，财政教育经费逐年增加，助学体系基本形成，非义务教育阶段成本分担、多渠道筹措经费的体制、机制基本建立；继续教育、民办教育发展势头良好，教育信息化建设深入推进，办学条件和教学质量明显改善；国民受教育程度不断提升，全国15岁以上人口平均受教育年限超过8.5年，比世界平均水平高一年，新增劳动力平均受教育年限达到11年，总人口中大学以上文化程度的超过7000万人，位居世界第二，初中以上文化程度的劳动力在世界上遥遥领先。

现在，我们已经实现了从人口大国到人力资源大国的历史性转变；我国教育已经进入了一个新的发展阶段；从新的历史起点出发，实现我们国家从人力资源大国向人力资源强国的根本性转变，是时代赋予我们的新的伟大使命。

（二）优先发展教育，加快建设人力资源强国的战略任务

党的十七大报告提出的“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”的奋斗目标，集中到一点，就是要优先发展教育，加快建设人力资源强国的步伐。这是一项长期艰巨的历史任务，需要长期坚持不懈地努力。要实现这个历史性目标，必须完成三个方面战略性任务：

一是现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成。我们要加快建设一个充满生机和活力的中国特色社会主义现代化教育体系，建设一个全民学习、终身学习的学习型社会，使广大人民群众都享有接受良好教育的机会。

二是全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，切实提高各级各类教育的质量。我们要培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，培养一代又一代德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

三是全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，为社会主义事业提供强大的人才支持和知识贡献。