加快城市基础设施建设，实施优先发展公共交通的发展战略

（九）加快城市基础设施建设，实施优先发展公共交通的发展战略

“衣、食、住、行”，“行”虽在后，但由于浙江人多地少，经济发展较快，2011年城镇居民每百户拥有家用汽车33.73辆，比2005年的8.71辆增长2.87倍，2011年农村居民每百户拥有家用汽车13.4辆，比2004年的1.3辆增长9.3倍，道路拥堵现象已成为不少城市的通病，城市交通已成为人们十分关注的民生问题。因此，建议浙江的大中城市在发展过程中，切实实施优先发展公共交通的战略。公共交通有运载量大、相对占道面积小和相对节约能源等优点，北京、上海、广州等特大城市和浙江的杭州都将公共交通列入优先发展的行列。各市在编制城市发展规划时，相关部门在制定扶持政策（如财政补贴、税收管理等）拟优先考虑。城市公共交通搞好了可谓“一箭双雕”，一是有利于改善城市交通状况，减缓城乡居民急迫购买私家车的势头，有利于解决普通百姓的出行等民生问题；二是有利于调控城市高企的房价，拓展城市发展空间，有利于解决广大百姓的居住环境和生存空间。城区房价较高，普通民众要改善住房条件往往选择房价相对较低的市郊，新城镇居民（转移劳动者）或租城乡结合部，或购买离城区较远的房子（房价或租金相对较低），出行较多的会选择公共交通。

公共交通中的轨道交通，将对经济社会产生深远的影响。轨道交通缩短了郊区与城区的距离，使得人们很容易接受郊区作为生活休闲的场所，工作在城区，生活在郊区，一方面可以改变人们习惯的生活方式，另一方面也可以重塑城市的生活经济版图。因此，杭州市、宁波、温州、金华—义乌等应积极创造条件，调动各方面的积极性，争取各方面的支持与配合，加快发展杭州、宁波地铁建设，并持续建设，形成网络，最大限度地发挥经济效益和社会效益，也可为温州、金华—义乌等市发展地铁积累经验。杭州地铁贯通，萧山、滨江、余杭融入大都市的步伐将大大加快，今后临安、富阳、德清等地，也可与杭州城区融为一体，形成与其特大城市相配套的公共交通体系。

同时，要积极创造条件，加快建设快速公交系统建设。对一些尚不具备建轨道交通或轨道交通还不能涵盖的城市，要采取必要的措施，腾出空间、腾出资金，建设城市快速公交系统，以满足不同群体的出行需要，缓解日益紧张的交通道路压力。

当然，在城市道路建设、改造过程中，还要留出足够顺畅的通道，鼓励更多的居民，在享受轨道交通、快速公交系统的同时，直接或配合使用绿色环保的自行车作为城市交通的运载工具。