抓好科学的金融监管模式及其体系建设

(八)抓好科学的金融监管模式及其体系建设

国内有的专家学者指出:我国的金融、经济理论界和金融监管部门，要努力创建具有中国特色的、能有效防控金融危机的监管模式及其体系。目前，从全球来看，还没有一个国家的金融监管部门能防控金融危机的发生。在“2008年金融论坛”上与其他学术刊物、新闻媒体，北大副校长吴志攀与其他许多专家学者指出:由美国次贷危机而引发的全球性的金融与经济危机的教训表明，美国式的金融监管无法阻止金融与经济危机，垄断资本为了追求巨额利润，可以不顾一切后果，那种自私、贪婪、疯狂、野蛮、残忍，达到了无以复加的程度。因而说，美国那么发达的法治体系，基本上无能为力，不仅事前无能为力，连事后也没有办法。美国式的金融监管有其致命的局限与缺陷，无法阻止金融与经济危机。我们不能照搬照抄华尔街的金融监管模式，而必须走自己的路。吴志攀等专家学者提出了建设好中国金融监管模式及其体系的主张:

1．突出主导地位，正确处理好市场与公司、公司与国家的关系

始终坚持政府对金融市场的主导地位，真正做好金融机构的市场化与金融上市公司的国家控股相结合。

中国政府代表的是全国人民的利益，不是哪一个集团或者阶层的利益，执政党的信念是以人为本、民生至上，对民意高度重视，只要落实“始终代表大多数人民的利益”，我们的市场就不会陷入普遍的投机赌博之中。

2．充分发挥我国企业的特色与优势

我国的金融企业，公司治理模式都经历了改革，学习借鉴了西方的现代企业制度，但是这些企业的主要负责人都是由国家直接管理。由于国家是大股东，主要负责人由大股东委派也符合公司治理原则，“党管干部”的原则，是我国企业的特色和优势。

3．科学定位金融监管的评价标准

在金融监管的评价标准上，我国除了借鉴与巴塞尔相关的标准外，还必须要具有自己的特色及其要求。比如要发展“让人民满意”的金融行业，就不能把金融企业本身的利益最大化放在首位，而必须把人民与国家的利益放在首位。人民的利益，民族的利益，国家的利益高于一切。

4．发展自我与拿来主义相结合

我国在金融监管方面，不仅要学习西方有益的经验，而且还必须保留、肯定我国特有的一把手责任制，一级抓一级，层层抓落实，将各项责任“分解落实到人”的措施。在金融实践中，必须提出我国金融监管的科学标准。

5．发展自我与拿来主义相结合

我们的民族，我们的国家，不习惯于“借钱过日子”的生活方式，而是喜欢“年年有余”，反对“为富不仁”，追求“平平安安”。在这种文化传统下，我国的金融企业胆子比美国人小得太多了，因此，我们也就不至于面临无法控制的风险。归根到底一句话，只有从本土自然生长出来的制度，才是有效的制度，才是符合实际的制度。因此，有的专家学者认为，吴志攀对中国独特金融监管模式的总结，是符合中国实际的。我们必须要有自信，继续发展它，完善它，敢于实践，敢于创造，坚定地走中国特色的监管之路，真正形成我国自己的科学的金融监管模式及其体系。