产业调整振兴需要更多金融创新

产业调整振兴需要更多金融创新

朱宏任　工信部总工程师、运行监测协调局局长

各位来宾，大家好！非常高兴参加这次陆家嘴论坛。为了这次论坛，我们事先做了准备，就是想谈一谈改善金融服务，加强金融创新，大力推动重点产业调整和振兴。

我今天介绍3个方面的内容：第一，简单介绍一下对当前工业经济形势的判断；第二，谈一下重点产业调整和振兴规划与金融方面的一些结合和进展；第三，谈一下对金融创新的思考。

首先我想介绍一下当前我们国家工业经济的形势，总的来说有两点大的判断。

第一，我们当前的经济形势是扭转了工业增速过快下滑的趋势，也就是说国家实施了一系列的政策措施，已经取得了初步的效果。具体支撑观点的论据有三个方面。第一，从总体上看，工业增速过快下滑的势头得到初步的遏制。2009年1、2月份工业增长整个回落到3.8％之后，3月份工业增长到8.3％，4月份增长到了7.3％，整体的趋势还是保持了。第二，多数省份出现了工业增速加快的情况，4月份当月有15个省份出现了工业增速超过10％的情况。第三个方面，像汽车、轻工、纺织这样一些行业向上回升的趋势比较明显。汽车行业用中国汽车工业协会统计的数据看，已经有几个月不断地创造历史最高水平。根据4月份中国汽车工业协会的介绍，产销量达到了115万辆。一会儿，这方面情况会作详细介绍。

第二个方面，工业经济仍然面临着严峻的形势。应该说，当前工业经济的情况虽然出现了一些积极的变化，但是回升的基础还不稳固，工业经济仍然面临着严峻复杂的形势，这方面我讲四个点。第一，国际金融危机的影响仍然在蔓延加深，国际市场萎缩，出口形势依然严峻。第二，生产低位运行，总体盈利的水平在大幅下降。从2008年10月份开始，我们国家的工业增长已经连续7个月出现了增速低于2位数的增长情况。另外，企业效益情况也是呈下降的趋势。第三，产能过剩严重，短期内这种情况难以有一个根本的改观。第四，融资瓶颈制约，中小企业贷款难仍然十分突出。

我再介绍一下改善金融服务、推进落实重点产业调整振兴规划的情况。

首先给大家介绍一下重点产业调整振兴规划的进展情况。大家知道，2008年11月26日在国务院第三十次常务会议上，决定了实施钢铁、汽车等9个重点产业的振兴规划，后来又增加了物流，就是我们后来说的“十大产业调整振兴规划”。这个规划之所以叫调整振兴规划，从它的命名看就有不同一般的意义。应该说这个规划既不是简单地应对当前危机的临时性的措施，又不是一个面面俱到的长远规划，而是立足当前保发展、保增长、保稳定，同时又考虑到抓住机遇，要促调整、上水平的规划。

再一个方面，金融支持是落实产业调整振兴规划必不可少的重要手段。在规划的落实中，金融在其中将起到非常重要的作用。在这几个方面，我们想作用是非常突出的：第一，对重大投资项目融资支撑作用突出；第二，对扩大消费杠杆作用潜力巨大；第三，对企业出口和“走出去”的功能日益显著；第四，对防止企业资金链断裂将发挥重要的作用；第五，对资源配置和结构调整起到重要的作用。

我还想谈谈加强金融创新与加快产业调整振兴方面的看法。应该说复苏进程中的中国经济急切需要中国工业的振兴，而中国产业的调整振兴又呼唤金融界提供更多、更好、更有力的支持。这方面我也想点五个题。

第一，加强金融服务的创新，提高资金使用的效率。中央扩大内需和重点产业调整振兴，将派生出来巨大的金融需求，国家鼓励金融服务创新，这方面金融界大有作为。

第二，着力缓解中小企业融资难的问题。包括拓展多种信贷形式，加大对中小企业的投入，大力落实金融支持政策，健全融资担保体系，简化贷款程序，加大贷款规模，当前的融资尤其要投资到实体经济，特别是支持中小企业的过程中。

第三，大力支持技术改造。近日我部与发改委已经审批下达了技改项目，技术改造本身是实现工业内涵式发展的有效途径，金融部门应该加大在这方面的金融服务支持力度。

第四，利用融资手段推进产业整合，即给有较大竞争优势企业用于收购兼并的融资便利。同时全面限制竞争劣势企业的融资，迫使劣势企业加快被兼并重组的步伐。

第五，发挥探索试点的作用，促进金融服务与实体经济结合。陆家嘴作为全国金融改革的先行试验区，将在探索金融与工业、特别是制造业融合方面发挥重要的作用。在这方面我们也希望，展望未来，上海作为“两个中心”建设成果的逐渐体现，相信上海将成为金融等现代服务业、先进制造业的中心，率先实现服务业与工业融合发展，走新型工业化道路，占领未来新一轮国际竞争的制高点。

总之，产业的健康发展，离不开金融资本的支持。我们期待金融业继续保持持续稳定的发展，为整个工业持续、健康发展营造良好的条件，实现金融和实体经济的协调发展。谢谢大家！