国际多式联运的概述

第一节　国际多式联运的概述

一、国际多式联运的概念

国际多式联运（MultimodaI?Transport）是一种采取多种运输方式联合运输货物的国际货运组织方式。它以集装箱为基本单位，将不同的运输方式有机地组合起来，采用一次托运、一次计费、一份单据、一次保险的方式，由各运输区段的承运人共同完成货物的全程运输。根据1980年《联合国国际货物多式联运公约》（多式联运公约）以及1997年我国交通部和铁道部共同颁布的《国际集装箱多式联运管理规则》的定义，国际多式联运是指“按照国际多式联运合同，以至少两种不同的运输方式，由多式联运经营人将货物从一国境内接管货物的地点运至另一国境内指定交货地点”的货物运输。为履行单一方式货物运输合同所规定的货物接送业务，则不应该视为国际多式联运。这里的两种以上运输方式是指海洋、陆路、航空、公路等运输方式的联合采用，而不是单一运输方式的联合使用。

二、国际多式联运的特点及优点

（一）国际多式联运的特点

根据国际多式联运的概念我们可以看出，国际多式联运具有以下特点：

1.发货人与多式联运经营人之间必须签署一份多式联运合同

多式联运合同（MultimodaI Transportation Contract）确定多式联运经营人（承运人）与发货人（托运人）之间权利、义务、责任与豁免的合同关系和运输性质。根据多式联运合同，多式联运经营人承担货物的全程运输责任并负责收取全程运费，同时签发多式联运单据。多式联运合同也是区别多式联运与一般货物运输方式的主要依据。

2.多式联运经营人必须签发一份全程多式联运单据

多式联运单据（MultimodaI Transportation Document,MTD）是指多式联运合同，该单据不仅能够证明多式联运经营人已经接受货物并根据运输合同的约定履行运输义务和承担运输风险，而且能够发挥与普通提单相同的作用，即作为物权证明和有价证券。多式联运经营人要根据单一费率收取全程运费，统一组织全程运输；实行运输全程一次托运，一单到底，一次收费，统一理赔和全程负责，使一张单据完成从发货人至收货人之间的货物运输。

3.一个多式联运经营人对货物的全程运输负责

多式联运经营人（MultimodaI Transportation Operator,MTO）既是订立多式联运合同的当事人，又是多式联运单据的签发人。在实际业务中，多式联运经营人作为总承运人履行多式联运合同所规定的运输责任，并承担货物在全程运输过程中所产生的风险和义务。多式联运经营人也可将全部或部分运输委托他人（分承运人）完成，并订立分运合同。但分运合同的承运人与托运人之间不存在任何合同关系，而分承运人与多式联运经营人之间则是委托关系。多式联运经营人可以拥有运输工具，也可以是无船承运人。

4.必须是国际货物运输

在多式联运过程中，多式联运经营人所接受和运输的货物必须是国际货物，是将货物从一国境内运输至另一国境内，实现跨越国境的运输方式。

5.至少两种不同运输方式的连续运输

国际多式联运是以两种或两种以上不同运输方式联合完成货物运输的运输方式，是不间断的货物全程运输。这里所指的至少两种运输方式是指海—陆、陆—空、海—空等运输方式的联合运用，它与一种运输工具的持续运输有本质的区别。

（二）国际多式联运的优点

1.托运手续简单

在国际多式联运方式下,无论货物运输是由几种运输方式完成或运输途中货物经过多少次转换，所有与运输相关的手续都由多式联运经营人负责办理。而托运人只需办理一次托运，订立一份运输合同，支付一次费用，进行一次保险，因此可以有效地节省托运人办理托运手续的时间。同时，由于多式联运采用一份货运单据，统一计费，因而也可简化制单和结算手续，而且一旦运输过程中发生货损、货差，直接由多式联运经营人负责，从而简化理赔手续，减少理赔费用。

2.节省运输时间

国际多式联运以集装箱作为基本容器组织运输，使各个运输环节和各种运输工具之间能够有效配合，通过使用专业装卸设备，集装箱能够实现迅速中转，大大减少货物的在途停留时间，从而从根本上保证了货物安全、迅速、准确、及时地运抵目的地。这不仅提高了货物的运输质量，而且也降低了货物的库存成本。

3.降低各种费用

在国际多式联运方式下，由于货物在集装箱内进行运输，一方面可以减少货物的体积和重量从而节省运费，另一方面可以有效地节省货物的包装、理货和保险等方面的费用。

4.实现合理运输

对于不同区段的运输来说，由于采取国际多式联运，可以避免各种运输方式的经营人各自为政、相互制约情况的出现；不同运输的经营人可以共同参与多式联运，最大限度地发挥其优势，选择最佳运输线路、组织合理化运输。从而减少运费和缩短时间，共同提高货物在国际市场上的竞争力。

5.提早结汇

在多式联运方式下，货主在将货物交给第一承运人以后即可取得货运单证，并据以结汇，从而提前了结汇时间。这不仅有利于加速货物占用资金的周转，而且可以减少利息的支出。

除了上述优点之外，发展国际多式联运还具有以下的意义：有利于加强政府部门对整个货物运输链的监督与管理；有助于引进新的先进运输技术；改善本国基础设施的利用状况；通过国家的宏观调控与指导职能保证使用对环境破坏最小的运输方式达到保护本国生态环境的目的。

三、国际多式联运的组织形式

国际多式联运是采用两种或两种以上不同运输方式进行联运的运输组织形式。各种运输方式均有其自身的优点，例如：水路运输运量大、成本低；公路运输机动灵活、便于实现货物门到门的运输；铁路运输不受气候影响、可深入内陆实现货物长距离的运输；而航空运输可以实现货物的快速运输。由于国际多式联运规定必须采用两种和两种以上的运输方式进行联运，因此这种运输组织形式可以综合利用各种运输方式的长处，并在世界范围内得到广泛的推广和应用。目前，有代表性的国际多式联运主要有远东—欧洲，远东—北美等海陆空联运，其组织形式包括：

（一）海陆联运

海陆联运是国际多式联运的主要组织形式，也是远东—欧洲多式联运的主要组织形式之一。目前组织和经营远东—欧洲海陆联运业务的主要有班轮公会的三联集团、北荷、冠航和丹麦的马士基等国际航运公司，以及非班轮公会的中国远洋运输公司、德国那亚航运公司等。这种组织形式以航运公司为主体，签发联运提单，与航线两端的内陆运输部门开展联运业务，与大陆桥运输展开竞争。

（二）陆桥运输

陆桥运输（Land Bridge Service）是指采用集装箱专用列车或卡车，把横贯大陆的铁路或公路作为中间“桥梁”，使大陆两端的集装箱海运航线与专用列车或卡车连接起来的一种连贯运输方式。陆桥运输也是一种海陆联运形式。目前，远东—欧洲的陆桥运输线路有西伯利亚大陆桥和北美大陆桥。

1.西伯利亚大陆桥（Siberian Land bridge）

西伯利亚大陆桥（SLB）是指使用国际标准集装箱，将货物由远东海运到俄罗斯东部港口，再经跨越欧亚大陆的西伯利亚铁路运至波罗的海沿岸的港口，然后再采用铁路、公路或海运运到欧洲各地的国际多式联运的运输线路。西伯利亚大陆桥运输包括“海铁铁”、“海铁海”、“海铁公”和“海公空”等四种运输方式。由俄罗斯的过境运输总公司担当总经营人，它拥有签发货物过境许可证的权利，并签发统一的全程联运提单，承担全程运输责任。

2.北美大陆桥（North American Land bridge）

北美大陆桥是指利用北美的大铁路从远东到欧洲的“海陆海”联远。该陆桥运输包括美国大陆桥运输和加拿大大陆桥运输。美国大陆桥有两条运输线路：一条是从西部太平洋沿岸至东部大西洋沿岸的铁路和公路运输线；另一条是从西部太平洋沿岸至东南部墨西哥湾沿岸的铁路和公路运输线。目前，主要有四个集团经营远东经美国大陆桥至欧洲的国际多式联运业务。这些集团均以经营人的身份，签发多式联运单据，对全程运输负责。加拿大大陆桥与美国大陆桥相似，由船运公司把货物海运至温哥华，经铁路运到蒙特利尔或哈利法克斯，再与大西洋海运相接。

3.其他陆桥运输形式

北美地区的陆桥运输不仅包括上述大陆桥运输，而且还包括小陆桥运输（Minibridge）和微桥运输（Microbridge）等运输组织形式。

（三）海空联运

海空联运又被称为空桥运输（Air bridge Service）。在运输组织方式上，空桥运输与陆桥运输有所不同：陆桥运输在整个货运过程中使用的是同一个集装箱，不用换装；而空桥运输的货物通常要在航空港后更换为航空集装箱。不过两者的目标是一致的，即以低费率提供快捷、可靠的运输服务。

这种联运组织形式是以海运为主，只是最终交货运输区段由空运承担，目前国际海空联运线主要有：

1.远东—欧洲

远东与欧洲间的航线有以温哥华、西雅图、洛杉矶为中转地，也有以香港、曼谷、海参崴为中转地。此外还有以旧金山、新加坡为中转地。

2.远东—中南美

远东至中南美的海空联运近年来发展较快，因为此处港口和内陆运输不稳定，所以对海空运输的需求很大。该联运线以迈阿密、洛杉矶、温哥华为中转地。

3.远东—中近东、非洲、澳洲

这是以香港、曼谷为中转地至中近东、非洲的运输服务。在特殊情况下，还有经马赛至非洲、经曼谷至印度、经香港至澳洲等联运线，但这些线路货运量较小。

四、我国的国际多式联运

近年来，为适用和配合我国对外贸易运输的发展需要，我国的国际多式联运方式取得了迅速的发展。目前，我国已开展的国际多式联运路线主要包括我国内地经海运往返日本内地、美国内地、非洲内地、西欧内地、澳洲内地等联运线以及经蒙古或前苏联至伊朗和往返西、北欧各国的西伯利亚大陆桥运输线。其中西伯利亚大陆桥集装箱运输业务发展较快，目前每年维持在10000标准箱左右。我国办理西伯利亚大陆桥运输主要采用铁—铁（Transrail）、铁—海（Transea）、铁—卡（Tracons）三种方式，除上述已开展的运输路线外，新的联运线路正不断发展，其中包括举世瞩目的新亚欧大陆桥（Eurasia Bridge）。

1990年9月12日，随着中国兰新铁路与哈萨克斯坦土西铁路接轨，连接亚欧的第二座大陆桥正式贯通。新亚欧大陆桥东起中国连云港，西至荷兰鹿特丹，途经哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国和荷兰等国，全长10900公里。新亚欧大陆桥在中国境内经过陇海、兰新两大铁路干线，全长4131公里。新亚欧大陆桥于1993年正式运营。该陆桥为亚欧开展国际多式联运提供了一条便捷的国际通道。远东至西欧，经新亚欧大陆桥比经苏伊士运河的全程海运航线缩短运距8000公里，比通过巴拿马运河缩短运距11000公里。远东至中亚、中近东，经新亚欧大陆桥比经西伯利亚大陆桥缩短运距2700公里~3300公里。该陆桥运输线的开通不仅有助于缓解西伯利亚大陆桥运力紧张的状况，而且将极大地促进亚欧之间货物贸易的发展。