组织结构的概念及形式

一、组织结构的概念及形式

(一)基本概念

组织结构所包括的内容有纵向层次结构、横向部门结构和组织体制。

一般说来，组织中的纵向层次结构只是组织架构中纵向的层次区分。例如，可以将组织结构分为高、中、低三个层次。高层负责制定组织的总体战略和方针政策。中层负责根据高层所提出的总体战略和政策，制定具体计划和策略，并组织协调工作的具体实施。基层负责落实各项工作，因地制宜，开展组织活动。

横向部门结构则是指组织结构的横向布局。例如，在一个组织中横向存在决策机构、参谋机构、监督机构和反馈机构等。这些机构相互之间的联系，不同于纵向部门之间的上下级关系，而是相互合作，组成一个系统，使得管理过程成为一个不断循环的完整过程。

组织体制是指组织结构中各层次、各部门之间组织管理关系制度化的表现形式。在组织中，一般有首长制、委员会制、等级制、集权制和分权制等形式。衡量一个组织的组织结构是否合理和科学，就是要看它是否适合该企业的实际内、外环境，是否能反映企业的战略规划。

(二)组织结构的基本形式

实际组织之间，组织的结构形式千差万别，归纳起来主要有以下五种基本形式:

1.直线型组织结构

这种组织结构的特点是指挥和管理的职能归于一个直线领导者，一个下属单位只接受一个上级领导的指令。这种结构比较简单，权力集中，责任分明。但是它对直线领导者的要求很高，随着组织规模扩大、业务越来越复杂，直线领导者之间管理的下属很快将超过其能力所及的管理幅度，这种结构就不再适用了。因而，这种组织结构只能在组织发展初期采用。

2.职能型组织结构

这种组织结构中，组织中从事相似职能的人集中到一个部门，该职能部门以职能为导向进行扩展。各职能部门在其职能范围内有权直接指挥下级单位。这种组织结构具有很强的明确性和稳定性，高度的专业化分工，也加强了组织管理的专业化水平。但是，其结构过分僵化，难以适应环境的剧烈变化。高度的专业化分工，不利于人员在工作中培养大局观，容易造成各职能部门之间的冲突。所以，这种组织结构多使用于现场作业工作，而不适应大型组织的管理。

3.直线—职能型组织结构

这种形式吸收了前两种组织结构的优点，又在一定程度上克服了它们各自的缺点。在纵向组织结构上，设立直线的领导人，他们直接对直属上级直线领导人负责，并直接管理直属下级直线领导人。在每个层次组织结构中，为每个直线领导人配备职能机构，这些职能机构直接对该层次的直线领导人负责。在这种组织结构中，只有直线领导才有指挥权，职能部门只有参谋和指导的权力，容易在直线领导和职能部门之间产生矛盾。下级职能部门既要接受本级直线领导的指挥，又要接受上级职能部门的指导，容易导致政出多门，使得下级部门无所适从。

4.事业部型组织结构

事业部型组织结构是指组织依据产品、客户或地区划分成若干事业部。总部从日常事务中脱离出来，只负责总体的决策。各事业部则相对自治，事业部负责人对事业部的绩效负责。每个事业部都充分拥有战略和经营决策的权力，并包括财务、营销、生产、研发等功能，每个事业部相当于一个内部自治的子公司。这是一种以成果为中心的组织结构。这种结构中，下级事业部拥有较大的自主权，能够灵活的应对组织环境的变化。但是，每个事业部本位主义严重，管理部门重叠设置，增加管理费用，造成资源浪费。在组织规模很大，而且业务范围广，各区域市场差异显著的情况下，比较适合采用事业部结构。

5.矩阵型组织结构

矩阵型结构是为了适应在一个组织内部同时有好几个项目需要进行，每一个项目又需要具有不同专长的人在一起形成团队才能完成项目的特殊需求而形成的。矩阵结构在横向的每个事业部中加入纵向的各个职能部门坐标，从而形成一种职能部门化和项目部门化相互交织的矩阵。这种结构兼顾了前两种类型组织结构的特点。矩阵型结构比较适合复杂和动态的环境，能够加强业务部门之间的联动反应和业务处理能力。但是该结构也有先天不足，在这种结构中员工受到来自职能部门和项目经理的双重领导，这需要不同部门和项目经理之间的信息和权力共享，对组织内部协调能力要求很高。