【摘要】：竞争的国际化要求中国保险业在整体发展上有一定的制度和体系支撑。保险业创新发展基础设施落后的现状使得国家保险创新体系的建设不仅必要而且紧迫。如果能从国家的高度去进行规划和协调，使这些活动具有持续性和有效性，那将有利于增强我国保险企业的创新能力，使我国的保险创新发生质的飞跃。
二、从国家层面促进保险创新的现实必要性
竞争的国际化要求中国保险业在整体发展上有一定的制度和体系支撑。加入WTO之后，我国保险业在国内和国外两个市场、在原保险和再保险等业务环节都与国外保险公司及其他相关金融机构有越来越多的竞争。与外资保险企业相比，我国的保险业起步晚，底子薄，保险公司普遍缺乏资金、管理、技术、人才，在竞争中的面临的形势较为严峻。从开放以来的情况来看，外资保险在整体上对民族保险业的冲击还比较有限，但是随着市场开放的深入和竞争的进一步发展，民族保险业面临的挑战仍不容乐观，在一些外资保险公司集聚的地区和城市，民族保险的竞争压力非常之大。虽然在市场化经营的体制下，我国保险公司需要为自身的盈亏负责，但是从市场开放的初衷来看，我们希望得到的结果是民族保险业的壮大和我国保险事业的全面发展。在单个的企业存在局限性的情况下，我国政府应当积极担负起协调创新资源的重任，从宏观上解决一些创新难题，为保险公司培养包括创新能力在内的各类重要能力创造条件，而实现这一目标的根本途径在于建立国家层面的制度和支撑体系。
保险业创新发展基础设施落后的现状使得国家保险创新体系的建设不仅必要而且紧迫。多年以来我国在理论研究、人才培养、技术开发等方面积累了很多经验，也形成了一些类似制度化的习惯性做法。但是总地来看，这些活动是零散的，彼此之间是割裂的。因而也没有预期的显著效果。如果能从国家的高度去进行规划和协调，使这些活动具有持续性和有效性，那将有利于增强我国保险企业的创新能力，使我国的保险创新发生质的飞跃。
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