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关于罗马尼亚养老保险制度下一步改革的设想

时间:2023-11-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:2008年以来的经济危机已经证明,罗马尼亚必须深化改革养老保险制度。为实现所谓的灵活保障,罗马尼亚急需采取新举措来解决养老保险制度面临的各种难题及挑战。笔者预计,罗马尼亚政府可能采取的措施如下:一是尽快提高退休年龄和养老金领取年龄。为了缓解养老保险制度的财务压力,罗马尼亚政府很有可能加快提高退休年龄并统一男女退休年龄的进程。同时收紧残疾养老金和遗属养老金的领取条件,减少养老保险制度冒领、多领等非法行为。

2008年以来的经济危机已经证明,罗马尼亚必须深化改革养老保险制度。2009年以来的改革也显示,罗马尼亚最新一轮的参数改革还存在不少问题。目前,欧盟已经提出了“灵活保障”的新概念。为实现所谓的灵活保障,罗马尼亚急需采取新举措来解决养老保险制度面临的各种难题及挑战。笔者预计,罗马尼亚政府可能采取的措施如下:

一是尽快提高退休年龄和养老金领取年龄。为了缓解养老保险制度的财务压力,罗马尼亚政府很有可能加快提高退休年龄并统一男女退休年龄的进程。同时,还将通过相关激励措施来进一步弹性提高养老金领取年龄。比如鼓励符合条件的老年人在退休后再推迟1—2年领取养老金,其养老金待遇可以逐年提高一定百分比。

二是促进就业尤其是老年人的就业。一方面积极促进国民整体就业,一方面实施优惠措施鼓励老年人尤其是养老金领取人口继续就业。这既可以增加老年人的自身收入,又可以在一定程度上减少养老保险制度的支出。

三是加强养老保险制度的缴费管理,尤其是加强对自由职业、自雇者等非正式就业群体的缴费征缴工作,以增加养老保险制度的供款收入。

四是严格限制提前退休,将养老保险的最低缴费期限提高到20年甚至更高。同时收紧残疾养老金和遗属养老金的领取条件,减少养老保险制度冒领、多领等非法行为。

五是提高第二支柱的缴费率,同时针对第二支柱和第三支柱的缴费提出更多税收优惠措施,以鼓励国民积极参加私有养老保险支柱。

六是完全取消特殊人群的特惠养老金,提高最低收入标准,削减养老金待遇的不公平现象。

七是健全国内金融市场,放宽养老保险基金的投资限制规定,提高养老保险基金的收益率。

此外,在养老保险制度改革上,加强与欧盟、世界银行等国际组织的合作也是罗马尼亚的必然选择。

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