贸易壁垒和贸易协定

贸易壁垒和贸易协定

投资者对撒哈拉以南非洲地区投资环境的抱怨存在一致性，其中很多抱怨的问题是不需要通过大量的资金投入即可解决的。但是，国内外投资者普遍认为，缺乏基础设施是扩大地区出口的最大障碍（图2.47a）。尽管过去几年里电信情况已经得到很大转变，空运情况也有很大改善。但是非洲地区铁路、公路和港口的连通性依然薄弱。

图2.47a　投资者对非洲国家间主要出口壁垒的评价

关税壁垒和官僚主义的限制也被认为是阻碍非洲地区出口增长的一大障碍。面对这些问题，投资促进组织只要及时介入便可显著改善商业环境，并且解决这些问题的花费也相对较低，易于实施。

本地出口企业对资金支出忧心忡忡。这说明政府可以在贸易融资和出口信贷担保方面做出改进。国外企业对资金支出顾虑较少。

比较受访者对非洲地区内部出口问题的答案和非洲以外地区出口问题的答案，我们发现，企业的顾虑渐渐从基础设施转移到如何达到出口市场的高标准，并具有成本竞争力（图2.47b）。关税壁垒和官僚主义的问题依旧存在，国内企业依旧担心贸易融资。

图2.47b　投资者对非洲国家外主要出口壁垒的评价

通过之前的研究我们可以预测，更多的投资者仍然将扩大地区内贸易的唯一最大障碍归结为基础设施问题。但是，也有许多企业提出了一些其他的障碍，这些问题没有那么棘手，政府不用花费过多，便可迅速予以解决。受访者认为首先需要做的就是消除官僚主义作风、取消关税壁垒和改进贸易信贷的供应。国际出口商则对达到国际质量标准、出口市场的高生产成本格外担忧。

受访者也被问及是否了解国际和地区贸易协定。大多数受访者唯一熟知的国际贸易协定是美国的《非洲发展与机会法案》（AGOA）。企业普遍认为双边贸易协定的重要性要高于《非洲发展与机会法案》和“除武器外全部免税计划”，这可能是因为双边协定对企业受益而言更有针对性且更加透明。但是，《非洲发展与机会法案》对亚洲和其他依赖向美国出口服装的企业来说仍旧很重要。

受访者对地区贸易协定的了解远高于国际贸易协定。近90%的东非受访企业知晓《东南非共同市场协定》（COMESA），四分之三知晓东非共同体。西非经济发展共同体（ECOWAS）和南部非洲发展共同体（SADC）的大部分企业对地区协定也比较了解。但是值得注意的是，很少有西非企业了解东非或者南部非洲的地区协定。反过来，东非或者南部非洲的国家对西非经济发展共同体的了解程度远不及对本地区域贸易协定的了解程度。这说明撒哈拉以南非洲地区的贸易很大程度上还局限于地区层面。

对地区贸易协定的了解程度与地区贸易数量紧密相连。特别需要指出的是，《东南非共同市场协定》中知晓贸易协定的企业的出口额是不知晓贸易协定出口企业出口额的6倍。但是，这一非常成功的贸易协定却未能刺激更多投资，因为《东南非共同市场协定》中知晓贸易协定的企业的新计划投资少于不知晓贸易协定的出口企业。而在东非共同体国家中，贸易一体化带来了更高的投资率，东非共同体中知晓贸易协定的企业的出口额是不知晓贸易协定出口企业的7倍，新计划投资额也是不知晓贸易协定出口企业的近2倍。

南部非洲发展共同体的益处方面，南部非洲28%的国内出口企业和20%的国外出口企业认为其并无益处。与之形成对比的是，东非94%的外国投资者认为东非共同体（EAC）对贸易发展有益。

总体来说，地区贸易协定的主要作用在于，减少地区出口成本（26%），更加容易获取原材料（19%），以及增加地区投资机会（14%）。