1．建设工程招标的范围
《招标投标法》第3条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。”
经国务院批准由国家发展和改革委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，详细规定了工程建设项目必须招标的范围：
（1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：
1）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；
2）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；
3）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；
4）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；
5）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；
6）生态环境保护项目；
7）其他基础设施项目。
（2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：
1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；
3）体育、旅游等项目；
4）卫生、社会福利等项目；
5）商品住宅，包括经济适用住房；
6）其他公用事业项目。
（3）使用国有资金投资项目的范围包括：
1）使用各级财政预算资金的项目；
2）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；
3）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
（4）国家融资项目的范围包括：
1）使用国家发行债券所筹资金的项目；
2）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；
3）使用国家政策性贷款的项目；
4）国家授权投资主体融资的项目；
5）国家特许的融资项目。
（5）使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：
1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；
2）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；
3）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
必须招标项目例外的情形：
（1）《招标投标法》规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
（2）《招标投标法实施条例》规定，除《招标投标法》第66条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：
1）需要采用不可替代的专利或者专有技术；
2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
5）国家规定的其他特殊情形。
（3）《工程建设项目施工招标投标办法》规定，依法必须进行施工招标的工程建设项目，有下列情形之一的，可以不进行施工招标：
1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标；
2）施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术；
3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设；
4）采购人依法能够自行建设；
5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求；
6）国家规定的其他情形。
2．建设工程招标的规模标准
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定，在规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：
（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
（4）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
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