招投标监督管理

国家发展计划委员会(后更名为国家发展和改革委员会)根据国务院授权，负责组织国家重大建设项目稽察特派员及其助理，对国家重大建设项目的招标投标活动进行监督检查。

省发展计划行政主管部门对省政府确定的重大项目建设过程中的招标投标进行监督检查。省、市、县(含县级市、区，下同)发展计划行政主管部门负责本行政区域内招标投标活动的指导和协调工作。经贸、建设、水利、交通、教育、国土资源、信息产业等行政管理部门分别负责行业和产业项目招标投标活动的监督执法。

在国家住房和城乡建设部统一监管下，实行省、市、县三级行政主管部门对所管辖行政区内的建设工程招标投标分级属地管理以及属地的纪检监察部门介入。

【相关链接】

××市建设交易中心简介

××市市招投标交易市场管理中心成立于1998年7月，是经××市人民政府批准的全市建设工程承发包交易活动的唯一固定场所，隶所于××市建设局，2003年5月迁至市建设局办公大楼，分布在一至三层，建筑面积2500m2。一楼是综合服务大厅，驻场各部门设有办事窗口; 配置了先进的触摸电子显示屏，使各交易主体可以随时查阅建设工程交易信息及相关政策法规; 安装了6m2的电子显示屏，用于各种信息的公开发布。二楼设有中心主任办公室、办公室、综合服务科、信息科、财务科、商务中心、档案室、开标室、二级分包市场等。三楼为全封闭的评标区及驻场部门。交易中心配备了中央空调、先进的电子显示屏、投影仪、电脑、背投电视以及计算机辅助评标系统、网络信息查询系统和场区全程数字监控装置，建立了建设工程信息网站，为用户提供快捷的网上报名和查询等服务。目前，进场交易的工程主要有房屋建筑和市政基础设施工程、交通、水利、电信、园林、铁路、人防等专业工程。中心目前具备了四个工程同时开标、评标、定标的能力，满足了市场需要。建设项目进入建设工程交易中心后，一般按图1－3所示的程序进行:

图1－3 ××市建设工程交易中心运行程序图

【任务实施】

1．本项目在建筑市场中交易，建设工程市场的主体与客体之间有什么关系，市场交易谁在参与，交易物是什么。

2．指出交易流程，并做好相关准备工作。

【任务评价】

任务一评价表

【知识总结】

建筑工程市场是指以建筑产品承发包交易活动为主要内容的市场。建筑市场交易贯穿于建筑产品生产的整个过程。建筑市场主体是指参与建筑生产交易的各方，主要有业主、承包商、工程咨询服务机构等。建筑市场的客体则为有形的建筑产品(建筑物、构筑物)和无形的建筑产品(咨询、监理等智力型服务)。

建筑市场中的资质管理是对从业企业的资质管理和对专业人士的资格管理。

建设工程交易中心是政府或政府授权主管部门批准的非一般意义上的服务机构，按照我国的有关规定，所有建设项目都要在建设工程交易中心内报建、发布招标信息、合同授予、申领施工许可证。

主要目的是通过介绍建筑工程市场及其主、客体，引入建设工程项目的管理机构、管理体制、交易方式。对建筑工程项目及交易建立感性认识，通过专项实训，达到加深上述知识的理解和记忆的目的。