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完善内控机制,强化执法监督体系

时间:2022-11-05 理论教育 版权反馈
【摘要】:依法治税要标本兼治,而重在治内、治权。当前税收执法工作仍存在许多突出问题和薄弱环节,执法随意、执法违法、执法腐败等问题时有发生,其主要原因之一在于对税收执法权缺乏有力、有效的监督。虽然宁夏国税系统的税收执法监督体系已经初步建立起来,但还很不完善,其力度还不够。同时,通过考核,在工资待遇、奖金分配等方面拉开档次,真正体现多劳多得的分配原则。

法治税要标本兼治,而重在治内、治权。当前税收执法工作仍存在许多突出问题和薄弱环节,执法随意、执法违法、执法腐败等问题时有发生,其主要原因之一在于对税收执法权缺乏有力、有效的监督。虽然宁夏国税系统的税收执法监督体系已经初步建立起来,但还很不完善,其力度还不够。今后还应在以下方面努力。

1.完善内控制度体系

从政务、事务、业务、廉政、财务等方面健全符合国家有关规定和单位实际情况的各类制度,并不断修订和完善,通过完善的制度加强对权力运行的制约和监督,用制度来管权、管人、管钱,把权力关进制度的笼子里,真正形成不能贪、不敢贪的防腐机制。

2.完善内控监督评估体系

采取不相容岗位相互分离,形成相互制约、相互监督的工作机制;明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相关责任,建立重大事项集体决策和会签制度;按照权责对等的原则,对有关经济活动实行统一管理;强化对经济活动的预算约束,使预算管理贯穿于单位经济活动的全过程。按照绩效管理考核办法,将绩效考核落到实处。使部门、单位、个人的绩效与个人的政治待遇、经济利益相挂钩,政绩平庸者下,政绩突出者上,实现干部能上能下的机制。同时,通过考核,在工资待遇、奖金分配等方面拉开档次,真正体现多劳多得的分配原则。

3.完善内控法治体系

运用现代信息技术强化税务机关对税收执法权和行政管理权的监督制约,全面应用廉政风险防控系统、风险管理系统和税收执法责任制考核系统,积极推进内控机制信息化建设,对系统的行政审批及执法行为实施全过程智能跟踪考核和全程监控,实现执法风险限制防范、预警监控和痕迹管理的计算机化,从而进一步规范税收执法行为,营造了公开、公平、公正和高效的执法环境,规范税务人,方便纳税人,从而有效推动“法治税务”的建设。

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