我国现代服务业集群发展的合理路径

1．依托和服务制造业，形成良性互动发展制造业是服务业发展的前提和基础，服务业则是制造业的补充。

随着经济规模特别是制造业部门的扩大，对服务业的需求会迅速增加，总体表现为现代服务业加速向现代制造业生产前期研发、设计，中期管理、融资和后期物流、销售、售后服务、信息反馈等全过程渗透。具体体现在三个层面：一是制造业企业内部的产业融合。制造企业内部的制造与服务功能相互叠加，有些制造企业的服务性功能和收入甚至占据了主导地位。二是产业链上制造业与服务业的融合。产业链上研发、采购、储存、运营、销售、售后服务等服务性环节所占链条越来越长，产业链的有效运转对生产性服务业的依存程度呈增长态势；三是区域内的产业融合。突出表现为制造业和服务业在一个特定空间上的协同互进的集群发展。因此，发展现代服务业集群，应该充分利用制造业发展的优势，实现制造业对现代服务业的拉动作用。

2．针对城市功能形成产业特色。

现代服务业集群的发展基础是市场需求，产业特色取决于城市的功能。发展服务业集群不可能在所有的领域都形成优势，应该建立与城市功能相适应的服务业集群产业体系，根据各自的资源和禀赋，突出区域优势和特色，同时也可以和周边地区形成错位竞争，增强辐射效应。

3．借力“外资”发展现代服务业集群。

现代服务业的经营活动正日益国际化、网络化和一体化。目前国际服务业转移已经扩展到信息技术服务、人力资源管理、金融、保险、会计服务、后勤保障、客户服务等多个服务领域。我国服务业集群要主动承接国际服务业转移，引进跨国服务机构及其伴随而来的网络、人才、管理、制度等。服务业引进外资，要注重其功能性，而不局限于项目及其金额的大小。因此，服务业引进外资的质量标准，一是功能的稀缺性，越是我们缺失的服务功能，越是要引进；二是功能的大小，越是服务功能大的项目，越是要引进；三是功能的集聚性，越是能带来其他服务集聚的项目，越是要引进。对于经济技术开发区，保税区，出口加工区等更应充分利用自身的引资优势，发展现代服务业集群。

4．引导具有关联效应的产业体系。

尽管有些现代服务行业的市场目标具有独立性，但服务项目之间的产业关联环境对优化产业基础也至关重要。因此，多要素吸引是现代服务业集群拉动效应的必备条件。同时，构建产业体系，政府针对产业综合竞争能力的促进现代服务业集群的政策必不可少。

5．引导和规划“错位”发展产业定位与功能。

现代服务业集群应具有极为细化的专业化分工以及基于不同规模、技术、管理等能力层次之间的搭配，形成高度分解的柔性组织结构，避免同质恶性竞争，实行错位发展。

6．建立自发的行业自律组织——行业协会。

现代服务业集群的有序发展离不开行业的自律组织——行业协会。行业协会是处于企业和政府之间，由行业内企业自发组织的协会。作为企业与政府之间的桥梁，行业协会可以把现代服务企业的需求告诉政府，让政府真正了解企业的微观需要，同时它也可以把政府的对产业发展的政策传达给企业，从而增进两者之阅的沟通。现代服务业的行业协会还可以起到规范市场行为、维护竞争秩序，研究行业发展，规划行业发展战略等一系列作用。