我国城镇基本养老保险制度的主要规定

(一)缴费规定

根据《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(国发〔1995〕6号)，职工本人上一年度月平均工资为个人缴费工资基数，同时，月平均工资超过当地职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地职工平均工资60%的，按60%计入。我们根据这一规定，从全体参保职工(不分男女)中找三类典型代表：(1)最低收入者(按社会平均工资的60%缴费)，在下文中简称“穷人”；(2)中等收入者(按社会平均工资的60%缴费)，在下文中简称“中人”；(3)高收入者(按社会平均工资的300%缴费)，在下文中简称“富人”。

(二)给付规定

退休人员的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。为了简化分析，本文以“新人”作为测算对象，即以《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号，下文简称“38号文”)颁布实施后参加工作的人员为分析对象。“新人”的养老金是：

基本养老金＝基础养老金+个人账户养老金

1.基础养老金

基础养老金＝当地上年度职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资2×缴费年限100

由上式计算出来的基础养老金仅仅是退休者在退休第一年领取的养老金。在以后的年度中，养老金还将根据政府的有关政策进行上调。

2.个人账户养老金＝个人账户储存额计发月数

由于个人账户养老金制度没有贫富再分配功能，仅有保险的功能(寿命短的人补贴寿命长的人)。因此，我们简单地将其视为强制储蓄账户，在下面的研究中不再考虑个人账户基本养老保险的缴费与给付。目前国内的相关研究均将个人账户养老金作为养老金的一部分进行收入再分配的研究，我们认为这样做将影响结论的准确性。