遵循科学决策的基本程序

六、遵循科学决策的基本程序

决策是一项非常复杂、非常重要的管理工作。决策者面临重大决策，必须遵循科学的决策程序。美国管理学家赫伯特·西蒙认为，决策程序应该包括四个步骤:找出制定决策的理由；找到可能的行动方案；在诸行动方案中进行抉择；对已进行的抉择进行评价。一般来说，科学的决策程序应包括以下内容:

1.确定决策目标

确定决策目标是决策的前提。所谓决策目标，就是指在一定外部环境和内部环境条件下，在市场调查和研究的基础上所预测达到的结果。决策目标是根据所要解决的问题来确定的，因此，必须把握住所要解决问题的要害。找到了关键问题后，才能明确决策的目标。明确了决策目标，才能避免决策的失误。所以，确定决策目标是决策的首要环节。

根据决策目标在决策中的地位和重要程度，一般将其分为三类:即必须达到的目标、希望完成的目标和不予重视的目标。必须完成的目标，对组织和决策来讲是绝对重要的，完成它就意味着决策取得了成功；希望完成的目标，对组织和决策来讲是相对重要的，能够全部完成更好，部分完成也算决策的收获，因此，它是一种弹性的要求；不予重视的目标，是对组织和决策重要性不大的，在决策方案中无需专门考虑的目标。

区分决策目标的意义主要在于，分析和判断决策目标结构以及各类目标的具体要求是否合理，并针对存在的问题和缺陷进行调整、补充和完善。

在确定决策目标时，须注意以下几个问题:

(1) 要把目标建立在需要和可能的基础上。

(2) 要使目标明确、具体，并尽可能数量化，以便于衡量决策的实施效果。

(3) 要明确目标的约束条件。直接影响目标实现的条件为目标的约束条件。确定目标，不仅要提出目标，而且要对那些与实现目标有联系的各种条件都加以分析。

(4) 要明确主要目标。任何组织的决策目标往往是多元的，它们之间常常存在着这样或那样的矛盾。确定决策目标时，要取消根本没有条件实现的目标，放弃某些相互矛盾的目标，合并相似的次要目标。然后，分清主次，综合平衡，使次要目标服从主要目标，突出主要目标，保证主要目标的实现。

2.拟订备选方案

决策目标确定以后，就应拟订达到目标的各种备选方案。拟订备选方案，第一步是分析和研究目标实现的外部因素和内部条件，积极因素和消极因素，以及决策事物未来的运动趋势和发展状况；第二步是在此基础上，将外部环境各限制因素和有利因素、内部业务活动的有利条件和不利条件等，同决策事物未来趋势和发展状况的各种估计进行排列组合，拟订出适量的实现目标的方案；第三步是将这些方案同目标要求进行粗略的分析对比，权衡利弊，从中选择出若干个利多弊少的可行方案，供进一步评估和抉择。由于所拟订的方案都是为了实现相同的目标，因此它们相互之间必然存在着一定程度的互补性，存在着有利于或不利于目标实现的因素。在决策过程中，往往是对众多方案进行取长补短的重新组合，形成两个以上新的备选方案。

3.评价备选方案

备选方案拟订以后，随之便是对备选方案进行评价，评价标准是看哪一个方案最有利于达到决策目标。评价的方法通常有三种:即经验判断法、数学分析法和试验法。经验判断法是一种依靠决策者的实践经验和判断能力来选择方案的一种方法。对于比较复杂的方案，可用起码的满意程度或关键评价标准淘汰一些方案。数学分析法是一种用数学模型进行科学计算以选择方案的一种方法。当选择重大方案时，既缺乏实践经验，又无法采用数学模型，可选择少数的几个典型环境为试点单位，以取得经验和数据，作为选择方案依据的方法，这就是试验法。

评价的步骤一般分三步:第一步是看备选方案是否满足必须达到的目标要求。凡是满足必须达到的目标要求的，就予以保留，反之就淘汰；第二步是按希望完成的目标要求，对保留下来的方案进行评估。因为希望完成的目标是有弹性的，所以在评估时，应根据它们满足希望完成目标的程度进行评价，以区分方案在希望完成目标上的优劣程度；第三步是按方案在必须完成的目标和希望完成的目标评估中的满意程度，对各方案进行全面权衡，从中选择出最满意的方案。

4.选择方案

选择方案就是对各种备选方案进行总体权衡后，由组织决策者挑选一个最好的方案。方案的选择方式，依决策事物的重要性程度不同而有所不同。重要的决策方案，首先要将方案印发给有关人员，准备意见；其次是召开会议，由专家小组报告方案评估过程和结论；最后是决策者集体进行充分的讨论，选择出满意的方案。

5.实施方案

决策制定的目的在于付诸实施。决策的正确与否及其效果如何，要以执行结果来验证。决策执行结果，不仅取决于决策方案的选择，而且取决于执行过程中的工作质量。因此，必须制定相应的实施办法，如明确责任，制定考核标准，建立有关的激励机制等。决策实施过程也是信息反馈过程，尽管各个决策过程都包含了信息反馈，但决策的实施更需要反馈。因为在实施过程中，要想使主观意志与客观条件相统一，就必须在不断的信息反馈中主动寻找问题，补充、修正决策，以争取满意的决策效果。