产业集群的性质及影响因素

9.2.2　产业集群的性质及影响因素

从制度经济学角度看，产业集群是一种介于纯市场组织和企业组织之间的中间性产业组织，是在一定条件下克服市场机制失灵和内部组织效率下降的一种妥协性的制度安排，如图9－1所示。

图9－1　威廉姆斯组织结构演化图

在制度经济学看来，产业集群是一种特殊的组织形式，集群内企业之间的联系主要不是产权和契约关系，而是更多地表现为无形的契约关联，更直观地说，企业间并不存在特定的合约关系。即集群内企业既独立自主，又相互依赖;既相互竞争，又常有专业分工、资源互补。威廉姆斯指出，不确定性、交易重复的频率和资产专用性这三个交易特性高低程度不同，与其匹配的规制结构也不同。当这三个决定因素程度较低时，与之匹配的是体现古典契约关系的市场规制结构;当三个变量较高时，与之匹配的是统一规制结构(企业)。而产业集群是介于这二者之间的、被称为“三方规制”和“双边规制”的中间经济组织形态。这种组织形式与市场、企业的比较如表9－2所示。

表9－2　产业集群与市场组织、层次组织间的比较

资料来源:根据Richard Larsson(1993)修改而成。

全球第一个引起公众关注的产业集群首先出现在处于工业化进程中的英国，之后，德国的产业集群不断增加，其后美国的产业集群纷纷涌现，战后美国经济的高速发展正是得益于一个个充满活力的产业集群。产业集群强大的经济整合力及经济提升力促使着人们不断地对其形成机理进行研究，以期能找到某种规律，但迄今为止仍是众说纷纭，尚无定论，其中以迈克尔·波特的“钻石模型”最为著名，以下将从“钻石模型”入手详细分析产业集群的形成机理。

完整的“钻石”模型由“生产要素”、“需求条件”、“相关与支撑性产业”、“企业”、“机遇”和“政府”6个部分组成，这些因素都可能影响产业集群的形成，而它们之间又是相互影响的，见图9－2。

下面来分析这些因素是如何影响产业集群形成的。

需求条件:需求条件是产业发展的动力，它会刺激企业的改进和创新。需求条件包括需求质量和需求数量，而质量要比数量重要。除了内需市场，内需市场的国际化也在推动产业的发展。产业集群可能从不寻常、精明或严格的本地需求中产生，如以色列气候炎热，干燥缺水，但该国有强烈的自给自足供应食物的需求，这样便产生了灌溉设备和其他先进农业技术的产业集群;类似的，在芬兰，一些地区产业所制造的污染问题特别严重，环保产业集群正是源于本地强烈的治理污染的需求而产生的。

图9－2　完整的波特“钻石模型”示意图

相关与支撑性产业:在相关产业内有一种“提升效应”，竞争力强的产业如果相互关联，会“携带”新产业或产业集群的形成与发展。原有的供应商产业、相关产业或完整的相关产业集群可能是新产业集群的种子，如靠近圣地亚哥的高尔夫球杆产业集群就与加州南部的航空产业集群有关。

企业:企业因素包括如何创立、组织、管理企业以及对竞争对手的条件分析。但对于产业集群如何诞生而言，最关键的是企业有没有创新能力或该地区有没有传统企业家精神。一两家创新能力强的企业可能刺激产业集群的产生，如华盛顿特区的电讯产业集群中，MCI和美国在线的扩散作用功不可没;又如我国浙江温州一带的特色产业集群就是依靠当地企业家精神和工商业传统发展起来的。

机遇:对产业集群的诞生，机遇也是很重要的。比如我国广东省珠三角洲内的外向型加工工业集群是由外商直接投资驱动下产生的，“机遇”便是当时我国的对外开放和国际间出现的大规模产业梯度转移。

生产要素:研究表明，基于优越的生产要素条件而形成的产业集群不胜枚举，如马萨诸塞州的许多产业集群便是受惠于麻省理工学院和哈佛大学的研究成果;芬兰的产业集群萌芽于本国的自然资源;荷兰的运输产业集群则与本身坐落于欧洲中央点，拥有网状的水道、鹿特丹港口的效率和技能及源远流长的海运历史有关。生产要素在产业集群的形成中具有如此重要的作用，原因在于它是任何一个产业最上游的竞争条件。生产要素又可以被划分为初级生产要素和高级生产要素两大类:初级生产要素包括天然资源、气候、地理位置、非技术人工与半技术人工、融资等;高级生产要素则包括现代化通信的基础设施、高等教育人力以及各大学研究所等。初级生产要素与高级生产要素的区别在于，前者是被动继承的，或只需简单的投资就能拥有，但随着工业化的深入，它的重要性会越来越低。相比而言，对于许多产业，高级生产要素的重要性毋庸置疑，但必须注意的是高级生产要素通常是创造出来的。对区域而言，拥有能创造出生产要素的机制远比拥有生产要素更为重要。要刺激高级生产要素的发展，需要地区对环境中最不利的部分进行最大、最持续的投资改善。

政府:政府在产业集群的形成中扮演着举足轻重的作用，无论是自上而下形成的产业集群还是自下而上形成的产业集群，在形成之初都需要政府在土地规划、基础设施建设、政策制定等方面给予相应的扶持。更有甚者，某些产业集群的形成就是政府政策导向的产物，如我国的大多数经济技术开发区。所以说，政府在产业集群的形成阶段作用重大。

综上所述，波特“钻石模型”中的六大影响因素大体上可以划分为两大方面，即产业集群形成的内在动力与产业集群形成的外在条件。其中，“需求条件”、“相关支撑性产业”和“企业战略、企业结构、同业竞争”属于内在动力方面;而“要素条件”、“机遇”和“政府”则属于外在条件方面。