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城市公共财政的职能

时间:2022-11-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:财政职能指财政活动所具有的客观功能。在社会主义市场经济条件下,财政职能主要有资源配置、收入分配、稳定和发展三个方面,实际上这三个方面不仅是公共财政的职能,也是公共财政的目标。收入分配职能是财政的固有职能,是财政本质的集中反映,也是财政存在的直接动因。财政的经济稳定和发展职能是指通过财政分配及所提供的公共产品实现充分就业,物价稳定,经济增长及国际收支平衡等政策目标。

(六)城市公共财政的职能

财政职能指财政活动所具有的客观功能。在社会主义市场经济条件下,财政职能主要有资源配置、收入分配、稳定和发展三个方面,实际上这三个方面不仅是公共财政的职能,也是公共财政的目标。

(1)资源配置职能。所谓资源配置职能就是通过现有的人力、物力和财力等社会经济资源的合理配置,实现资产结构、产业结构、地区结构和技术结构的合理化,使其得到最有效的使用,达到优化资源结构的目标,获得最大的社会和经济效益。

(2)收入分配职能。收入分配职能是财政的固有职能,是财政本质的集中反映,也是财政存在的直接动因。财政收入分配职能包括聚财职能和公平分配收入两大方面,其中聚财职能是财政最基本的职能,公平分配收入通常是指国民收入的公平分配,它是通过财政分配将一定时期内社会创造的国民收入,在国家、企业、个人之间进行分配,形成合理公平的比例或份额,即实现收入的公平分配。公平分配包括经济公平和社会公平两个层次,经济公平强调要素投入和收入相对称,而社会公平是一种价值判断,含有历史的、道德的因素在内。

(3)稳定和发展职能。财政的经济稳定和发展职能是指通过财政分配及所提供的公共产品实现充分就业,物价稳定,经济增长及国际收支平衡等政策目标。

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