私营企业法的主要内容

第一节　私营企业法的主要内容

一、私营企业法概述

(一)私营企业的性质和种类

私营企业是指企业资产属于私人所有，雇工8人以上的营利性经济组织。私营企业是在城乡个体工商户和承包经营户的基础上发展起来的一种经济组织形式。私营企业的资产属于私人所有，私人投资者对企业财产行使完全、充分的占有、使用、收益和处分的权利，因而属于非公有制经济。

根据《中华人民共和国私营企业暂行条例》(以下简称《私营企业暂行条例》)的规定，我国的私营企业分为独资企业、合伙企业和有限责任公司3种形式。

1.私营独资企业

它是指由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经济实体。独资企业投资者对企业债务负无限责任，即投资者对企业债务的责任不以其出资额为限，当企业财产不足以清偿债务时，还要以属于投资者的其他全部财产来进行清偿。私营独资企业不具有法人资格。

2.私营合伙企业

它是指2人以上按照协议投资，共同经营、共负盈亏的企业。私营合伙企业应当有书面协议。合伙人对企业债务负无限连带责任，债权人可以请求合伙人中任何一人或数人直至全体清偿全部债务，合伙人中某一人或数人清偿全部债务后，有权向其他合伙人追偿他们应承担的债务。私营合伙企业不具有法人资格。

3.私营有限责任公司

它是指投资者以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。私营有限责任公司的投资者仅以自己投资的那部分资产为限对公司承担责任，而不涉及投资者个人的其他财产，公司则以其全部资产独立地承担债务责任。依照《中华人民共和国公司法》设立的私营有限责任公司可以取得法人资格。

(二)私营企业法的概念

私营企业法是指调整对私营企业的经济管理关系和经济协作关系的法律规范的总称。

1988年6月国务院颁布了《中华人民共和国私营企业暂行条例》，对私营企业作了全面规定。为了保证其贯彻执行，国家工商行政管理局会同有关部门制定了《中华人民共和国私营企业暂行条例施行办法》，自1989年2月1日起施行。需要注意的是，在《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》和《中华人民共和国个人独资企业法》颁布实施后，私营资本举办公司、合伙或个人独资企业的，除应适用《私营企业暂行条例》的规定外，还应当适用上述有关法律的规定。

二、私营企业的权利和义务

(一)私营企业的权利

《私营企业暂行条例》规定，私营企业投资者对其财产依法享有所有权，其财产可以依法继承。私营企业在生产经营活动中还享有以下权利：(1)名称专用权；(2)自主经营权；(3)人事决定权；(4)工资制度和利润分配形式决定权；(5)依法定价权；(6)专利、注册商标申请权；(7)私营企业有权依法同外商举办中外合资经营企业、中外合作经营企业，承揽来料加工、来样加工、来件装配，从事补偿贸易。

(二)私营企业的义务

私营企业在生产经营活动中应当履行下列义务：(1)遵守国家法律、法规和政策；(2)依法纳税；(3)服从国家有关机关的监督管理。此外，为便于接受有关机关的监督，私营企业应当在银行或其他金融机构按照国家有关规定开立账户，这既是私营企业的权利，又是它的义务。

三、私营企业的管理

对于私营企业的管理，主要是劳动管理、财务和税收管理。

(一)劳动管理

私营企业的劳动管理是目前私营企业中一个最为突出的问题，大量的私营企业雇工或超强度劳动，或缺少必要的劳动安全、卫生设施，劳动者的人身健康与生命安全得不到应有的保障。根据我国《劳动法》和《私营企业暂行条例》的相关规定，私营企业招用职工必须按照平等自愿、协商一致的原则签订书面劳动合同，确定双方的权利、义务；不得招用未满16周岁的童工；实行8小时工作制；私营企业必须执行国家有关劳动保护的规定，建立必要的规章制度，提供劳动安全、卫生设施，保障职工的安全和健康。对从事关系到人身健康和生命安全的行业或工种的职工，必须按照国家有关规定向保险公司投保；私营企业有条件的应当为职工办理社会保险，并及时足额缴纳各种社会保险费用。私营企业依法组织工会，工会有权代表职工与企业签订集体合同，依法保护职工的合法权益，支持企业的生产经营活动。

(二)财务和税收管理

私营企业必须按照国家财务会计法规和税务机关的规定，健全财务会计制度，配备财会人员，建立会计账簿，编送财务报表，按时申报税务登记，严格履行纳税义务，接受税务机关的监督检查。

私营企业税后利润用于生产发展基金的部分不得低于50%，由于特殊原因低于50%的，须经税务机关批准。私营企业提取的生产发展基金可用于本企业的扩大再生产，也可用于向其他企业投资、偿还贷款或弥补亏损。用于其他用途的，须经税务机关批准。