跨国公司与国际经济组织

二、跨国公司与国际经济组织

在世界经济体系的形成和全球经济的一体化过程中,必须提到战后崛起的跨国公司和世界经济组织。前者是在20世纪后半期崛起的国际经济中的最活跃的重要力量,是一个与世界经济相对应的企业组织形式。后者是国际经济关系中的组织协调机构,是国际贸易和国际金融得以正常进行的组织保障。

1.跨国公司:全球经济中最活跃的因素

所谓跨国公司(Transnational Corporation)又称多国公司(Multinational Corporation)或国际公司(International Enterprise)等,在联合国经社理事会对跨国公司的内涵作了限定后,国际上开始统一使用跨国公司这一称谓。

跨国公司主要是指发达国家的私人垄断企业,它们以本国为基地,通过对外直接投资,在世界各地设立分支机构和子公司,从事国际化生产和经营活动。国际上,判定企业是否为跨国公司的标准很多,大体有跨国程度、所有制、组织方式、股权比重、控制程度、企业经营战略等。联合国跨国公司委员会曾规定了以下跨国公司三要素:一是跨国公司必须是一个工商企业,必须在两个或两个以上国家从事经营;二是企业必须有一个中央决策体系,有共同的政策;三是企业的各个实体分享资源、信息,同时分担责任。一般来说,体现跨国公司主流的是那些财力雄厚、规模庞大、拥有先进技术和独特管理技术的大公司,它们在世界经济中构成了一股强大的势力,从而在一定程度上左右着世界经济乃至各国经济的发展。

跨国公司的特点之一是规模庞大、实力雄厚。它们都是在一个或几个部门居于垄断地位的国际化大企业或企业联合体,拥有先进的技术和管理经验、多样化的产品、雄厚的资金、较高的商业信誉、惊人的销售规模。特点之二是实行全球战略。所谓全球战略是指跨国公司将其全球范围内的经营活动视为一个整体,其目标是追求这一整体利益的最大化,而不考虑局部利益的得失。其经营的主要方式是商品贸易、直接投资和技术转让三者在全球范围内统筹考虑。特点之三是公司内部实现一体化。原则是统一决策、分散经营。前者追求整体优势,后者体现灵活机动。通过相互配合协调,形成整体优势。

跨国公司主要是指发达国家的私人垄断企业,它们以本国为基地,通过对外直接投资,在世界各地设立分支机构和子公司,从事国际化生产和经营活动。战后,这种国内巨型公司突破了国家界限成为跨国公司。它一方面顺应了生产国际化的要求,另一方面又反过来加强和推动了生产国际化局面的出现。跨国公司把它的触角伸向海外,在全球范围内进行生产和经济活动,成为生产、资本、商品国际化的主要承担者。

尽管跨国公司在19世纪晚期就开始出现了,但是跨国公司的迅速发展始于20世纪60年代。首先是数量的增加,据联合国统计,60年代末主要资本主义国家的跨国公司有7267家,拥有海外分支机构27300家。到了80年代,这一数字分别发展为2万家和12万家^[18]。1992年这两个数字又分别达到了3.73万家和21万家。1999年,这两个数字再次改写成了6.3万家和近70万家,现在许多发展中国家也有少量跨国公司崛起了。其次,战后跨国公司发展速度之快,还表现在其经济实力的增长上。据统计,在80年代跨国公司的总资产就已经占据了世界资产的十分之一左右,到了世纪之交,这一比例又达到了令人吃惊的十分之二。如果把公司排列在当前全球的经济实体之内,那么前50位中有36个是国家,而14个则是跨国公司。最后,由于跨国公司的世界性,它对于国际经济的影响尤为明显。据《2000年世界投资报告》统计,跨国公司累计跨国直接投资总计约4万亿美元,其中30%是由全球最大的100家跨国公司控制,由这些投资所创造的商品销售额,比世界出口总额还要多。2000年跨国公司海内外分支机构的销售额达6.5万亿美元。在世纪之初,跨国公司控制了世界生产的40%,国际贸易的50%至60%,国际直接投资的90%以上。其中90%以上又是由少数巨型跨国公司控制。这意味着世界经济出现了几乎所有各部门和各行业都为各大跨国公司所控制的征兆。

战后跨国公司迅速发展的原因,首先得益于科技革命和社会生产力的发展,同时国际市场的竞争日益尖锐化,发达国家政府的积极推进,世界金融体系的成熟和各种类型的国家放宽对外资的限制,都成了跨国公司崛起的重要原因。

跨国公司的发展对许多国家的经济带来了双重影响。一方面,跨国公司带来了资金、技术和管理,促进了所在国的经济发展和与世界经济的联系;另一方面,跨国公司也可能危害到所在国的经济独立和经济主权。在这一方面,跨国公司的内部贸易是一个特别值得注意的现象。

目前,跨国公司在国际贸易中占据了重要地位,一些发达国家如美国、日本、英国等的跨国公司在其母国的对外贸易中所占比例高达四分之三以上。跨国公司的发展不仅促进了对其他公司的贸易,而且促进了其内部贸易,即母公司对子公司,子公司与子公司之间的贸易。公司内部贸易是指跨国公司在内部进行的产品、原材料、技术与服务的流动。

跨国公司内部的贸易价格通常称为转移价格,不受市场供求关系的影响,由公司的总决策体系根据具体情况所制定。转移价格有下列目的:第一,可以减轻纳税负担。公司可以利用各国在税率和税则方面的差异,人为地通过高出低进或高进低出,降低关税或总公司的所得税。第二,增强子公司在国际市场上的竞争能力。跨国公司可以通过转移价格降低子公司的经营成本,提高子公司在当地的信誉和竞争力。第三,减少和避免风险,减少汇率风险和市场风险。当然,转移价格也有原则,主要标准是以内部成本为基础的定价体系和以外部市场为基础的定价体系两种。由于公司内部贸易可以大大减少“交易成本”,所以跨国公司生产、销售越来越多地在内部进行。尽管内部贸易目前仍小于外部贸易,但其发展已经造成了传统国际贸易理论的部分质变,甚至民族国家的经济主权和利益也受到了挑战。