环境美化与居民参与

三、环境美化与居民参与

(一)环境美化的原则、核心与内容

概括说来，环境美化的原则有五点：一是利用自然美；二是创造与自然结合；三是充分考量人们活动的需要；四是给人以新鲜美好、舒服愉悦的感受；五是低耗高能、低投高产。

环境美化的核心是要合理利用自然环境。即在合理利用自然资源的前提下，努力创造与自然融合、适应人类活动需求的优美的生存和生活环境。

环境美化主要包括建筑、园林、景观、灯光、雕塑、绿地、桥梁、水系等的优美设计及建设；也包括社区内部和家庭内部的美化；还包括卫生清洁、标识规范、生活方便等辅助性的评价指标因素。

值得一提的是，天津在利用自然资源美化环境方面作出了一定的成绩，尤其是近几年来对海河的改造取得了明显的效果。天津被誉为“水城”，自古就有“七十二沽”之称，以海河为中心的大大小小的河流纵横全市，更有数不清的湖泊和湿地。市委市政府确立了以海河为中心的美化环境工程，得到了全体市民的积极响应和支持。在大规模的天津城市水域更新改造和开发过程中，充分尊重地域性特点，与天津城市文化内涵、风土人情和传统的滨水生活方式相结合。尤其是从生活内容、社会背景、历史变迁、自然环境等众多因素中充分发掘可持续利用的资源，如今已初步形成独具一格的滨水景观特色。在以海河为主线美化城市环境的建设过程中，充分利用海河两岸建筑景观体系，沿河建筑设计采用退台式布局，形成错落有致的沿河景观；将海河与北运河、南运河、子牙河、津河等河流贯通，形成上溯可达杨柳青，下延直通入海口的市域海河水系景观组合。同时，海河上还建有解放桥、北安桥、金汤桥、狮子林桥、金钢桥等极具欧陆风格的桥梁；放眼海河两岸，建有天津站前广场、世纪钟、市规划展览馆、意式风情区、袁世凯故居、古文化街、望海楼教堂、思源广场、引滦入津纪念碑、天津之眼摩天轮、大悲院商贸区、天津文化中心等十余个著名景观。其间，树木繁茂，绿草茵茵。独特的水系景观让人们尽享两岸旖旎风光。尤其是，当夜幕降临，登高俯瞰海河，一条水色灯影交相辉映、魅力迷人的景观带尽显眼底。津城的夜景由于灯光照明体系视觉效果的美轮美奂，把津城大气洋气、清新靓丽、古今交融、中西合璧的城市风格展现得淋漓尽致。

(二)环境美化的作用

人的任何活动都与其所处环境的影响密不可分。从表面看，环境处于人的活动外围，是相对静止的物化因素。但实质上，这种静止的物化环境却以其特有的影响力不知不觉地干预着人的行为活动进程。从审美角度讲，很显然美的环境使人身心愉悦。这也就意味着，人与环境之间存在着审美心理方面的联系，而对物化环境的审美要求则是保证这种联系得以实现的必要基础。因此，至少从人的活动本身的需要出发去美化环境，也可以把人的行为导向至一个更高尚、更积极、更美好甚至更有尊严的境界。另外，优美环境对人的行为起着制约的作用。总而言之，环境美化的意义，通俗地说，实际上就是四句话：环境美化有助于提高生活水平档次，让人心情愉悦，生活工作起来更有劲；环境美化会给居民一个干净健康的生存生活场所，有利于居民的身体健康；环境美化会使居民生活的更有尊严，并强化了道德感；环境美化有助于提高城市整体文明程度的档次，有利于文化软环境的提升。

(三)居民参与环境美化的途径

美好的环境能够使我们的生活变得丰富多彩，使居民的情操得到陶冶，使居民的身心健康发展，更能够彰显城市的文化底蕴和文化性格，从而提升城市的吸引力和竞争力。环境美化，不仅仅是城市专项管理部门和职能部门的责任，同时也是每一个城市居民的责任和义务。因此，居民参与是环境美化的必由之路。其中，应加强居民社区和驻区单位的环境美化参与力度，以规则的形式动员驻区单位及居民全方位开展社区和庭院乃至居室的环境美化活动，形成共驻共建美好生活环境的良好格局。其途径如下。

1．参与方式组织化

经十多年的努力建构，我国尤其是天津的社区治理组织，已初步形成性质多样、体系完备、关系协调的结构。要充分发挥社区组织的功能，使居民能够通过这些组织高效、有序地参与社区环境美化活动。另外，一些先进国家的经验表明，发动非营利组织如“志愿者”组织参与社区环境美化，确能起到补充甚至是较为重要的作用。

2．参与手段制度化

完善、细致、统一的规章制度是环境美化过程中，调动居民参与的必要依据。比如在纽约，著名的《城市宪章》中，就在“社区治理”内容中包括了环境美化的内容，对环境美化的内容、职责、地位、作用及其居民的义务等做了明确的规范。同时，以规章制度为基础，利益协调、社会保障、社区舆论等多种手段的合运用，也是社区环境美化的重要方法。

3．参与管理自治化

从理论上说，政府对社区的管理应趋于间接化。政府的主要职能是为社区治理提供资金、协调和监督，为居民参与提供良好的制度和经济保障。环境美化也是如此，也即除统一规划的公共环境美化外，在宏观蓝图指导性，社区环境美化应采取社区自治的方法，其优点有二：一是充分调动社区居民参与的积极性，二是可以达到环境美化“社区个性化”的目的。也就是说，由于社区的多多少少存在的异质化，致使居民生活需求多元化，居民在环境美化方面也越来越倾向于在遵循整体原则条件下，表达自己愿望。在日本东京就可以看到，社区的环境美化与地域中心的环境美化相辅相成，同时也能看出各个微观社区环境美化的特点。

4．参与活动常态化

环境美化切忌仅停留在一时半会儿的运动层面，只有环境美化常态化，居民参与才能常态化。人类要想征服大自然，就必须尊重和顺应自然。对于改造自然理应慎之又慎，又要大刀阔斧，勇于实践和改良，才能控制自然，使自身利益与自然协调发展，决不能重蹈西方发达国家“先污染，后治理”的覆辙。植树造林，关爱与保护植物，爱护我们身边的每一寸绿地、每一株花草、每一片树木。环境美化要求每个居民至少应做到以下几点“小事”：①不乱扔垃圾、不随地吐痰；②不乱砍树木、不践踏花草；③停车熄匙，减少汽车尾气排放；④人走停电，减少资源浪费；⑤日常生活中多使用公共交通工具和自行车；⑥纸张尽量循环利用；⑦水要循环利用。如洗米水可以浇花，洗衣水可以拖地、冲厕所等。

我们美丽的家园需要我们共同来营造。从现在做起，让我们来做一名环境美化的参与者，从每一天的生活中做起，自觉维护公共卫生，努力消除不良习惯，时时处处讲文明，不说脏话、粗话，不随地吐痰，不乱扔杂物，自觉养成爱清洁、讲绿化、讲卫生的良好习惯。从现在做起，让我们来做一名环境美化的传播者，让环境美化家喻户晓，深入人心。每个市民居民都来遵守社会公德，保护城市环境，爱护公共设施，提高环境卫生意识，养成健康文明的生活方式。

从现在做起，让我们来做一名美化环境的监督者，积极参与社会监督，主动劝阻和制止损害公共卫生的行为，从身边小事做起，积极维护公共环境卫生，爱护卫生设施，美化环境，爱护公物。以自己的良好行为来带动周围的人，形成人人参与，人人为美化环境出力的良好社会氛围。

城市呼唤文明，文明需要居民的参与，让我们积极行动起来，“携手共建美好家园，齐心同创和谐天津”。让文明的种子在你我心中萌芽滋长，共同培育出绚丽灿烂的天津文明之花。我们有理由相信，在大家的共同努力下，人人争当环境美化的先锋，城市的天会更蓝，水会更清，人会更美。最后，以民谣一首作为结语：

市委市府发号召，环境美化掀高潮。

男女老少共参与，环境质量大提高。

环境美化人人抓，保持需要你我他。

环境美化意义大，心情舒畅暖万家。

环境关联你我他，齐抓共管靠大家。

你抓我抓大家抓，彻底整治脏乱差。

爱国爱家爱卫生，美天美地美环境。

点点陋习都应改，文明进步向前迈。

你我都是现代人，卫生习惯要养成。

文明行为要遵守，美化天津齐动手。

城市形象很关键，环境是张大名片。

环境卫生搞得好，生活质量才算高。

乱丢乱吐不能要，美好环境齐创造。

爱惜花木不攀折，破坏绿荫要不得。

果皮纸屑统一装，塑料瓶袋集中放。

出门垃圾分箱装，整洁美观时时讲。

绿色草坪别乱踏，花儿好看爱护它。

节约水电资源省，人人共建低碳城。

家家文明做榜样，形象大使人人当。

单位个人齐动员，路边不贴牛皮癣。

栽树种花搞绿化，居住环境要美化。

一人栽树众乘凉，一人种花众闻香。

美化不可急功利，长期坚持不歇气。

居民参与共营造，环境美化添新貌。

海河美景天下扬，幸福生活万年长。