湿地公园的界定标准与基本要素

2.2.2　湿地公园的界定标准与基本要素

1）界定湿地公园的三个标准

综观以上各类湿地公园定义，笔者认为湿地公园的界定应满足如下三个基本标准：

（1）湿地景观发挥主体性生态作用

湿地公园最根本的属性在于它的湿地特征，不论这种湿地是天然形成或是人工形成的。湿地公园首先是自然的公园，其中的湿地应具有一定规模和范围，其湿地特征典型、自然风景优美、美学价值较高、生物多样性丰富、生态系统功能和生态效益良好。

（2）以湿地保护为前提

湿地资源的保存与保护是湿地公园设立的首要宗旨，其内容主要为通过物种及其栖息地保护以达到维护物种生态平衡、生态系统功能完整的目的。

（3）具有观赏游憩、科普教育、科学研究等功能

旅游观光是湿地公园作为公园所具有的最基本的功能，湿地公园的旅游更强调其生态旅游的特色。湿地公园也是作为以环境保护为主要科普教育内容的重要基地，游人通过对湿地大自然的了解，加深了保护自然的意识。另外，湿地公园也是科研人员研究湿地自然过程、探索湿地奥秘的重要场所。

2）湿地公园的五项基本要素

湿地公园还必须具有以下五项基本要素：

（1）具有典型性、代表性的湿地自然景观

湿地公园是具有景观美学功能的湿地，其文化美学意义鲜明。

（2）具有依法确定的管理范围，其湿地资源权属清晰

湿地公园的资源权属必须清晰，这是进行有效管理的前提和保证，湿地公园管理机构应是其资源的拥有者，对园内资源（水源、土地、植被等）具有合法的管理权。

（3）具有健全完善的管理机构，能对所辖区域进行有效管理

湿地公园要建立适应管理工作需要特别是适应新型投资机制的管理机构，要理顺管理体制，不能由于资源管理隶属不同，形成多头管理，造成管理不力，影响管理成效。

（4）具有相当完善的旅游设施

湿地公园必须具有完善的旅游设施，以保证游人来到湿地公园感到舒适、愉悦和安全，使游人感到物超所值，不虚此行。特别是湿地公园应建有湿地生态环境教育的设施，使游人在休闲的同时获得知识，以提高公众的环境保护意识。

（5）依照法定程序申报，经地方或国家湿地主管部门批准建立

湿地公园的建立必须履行法定程序进行申报，并按规定严格履行申报手续，以保证湿地公园的建设健康发展。