特殊环境打造青岛模式

三、特殊环境打造青岛模式

1.政府政策推动

不过，很多人认为青岛模式并不适合在外地推广，青岛模式的确有其产生的特殊环境：虽然政府色彩过于明显是青岛模式被人诟病的一点，同时也被认为是广电产业缺乏市场活力的表现。但不可否认，政府在国内数字电视的发展过程中一直都扮演着举足轻重的角色，而青岛政府只是做得更出色和更适合市场规律罢了。在青岛数字电视的发展进程中，起初也曾充分利用过市场手段。但是随着时间的推移，市场手段在强大的用户观念障碍和资金调配面前失灵，此时来自政府的推动力量就成了数字电视发展的坚强后盾。

2.机顶盒厂商的加盟

整体平移举措中令很多广电机构头疼的是机顶盒的来源问题。由于缺乏相应的财力支撑，免费赠送机顶盒对一些广电机构来说是心有余而力不足。同样，青岛广电总局也没有那么多资金购置机顶盒赠送用户，由于青岛本地拥有海尔和海信这样的大生产商，并得到了他们的加盟，青岛数字电视整体平移才有了重要的硬件基础，才得以顺利推行。

3.寻求新经济增长点的迫切性

数字电视是广电系统为寻求自身的经济增长点而提出的发展战略，而这种要求对青岛来说更显迫切。首先，它体现在基本业务日趋饱和上。青岛市区统计家庭为60万户，目前有线用户数也是60万户，有线收费率达98％以上，发展空间已近于逼仄。其次，近年重点发展的多功能业务虽营业额较大，但利润空间有限。特别是电信业拆分后，面对几大公司的竞争，营运空间有限。最后，近年重点发展的广电网络经营电信政策不明晰，基础类电信业务许可证问题制约了业务的发展。

4.频道增加空间大

青岛有线电视用户相对于北京、上海等地的用户来说，能够收看的频道是比较少的，只能收看28套节目，更何况很多模拟频道内容的极度重复和相似，用户对数字电视频道的期望可想而知。而青岛有线数字电视能够播出当地有线网中看不到的国内频道，满足用户对数字电视的现有期望，再辅以用户需要的各种文化生活信息。因此，相对于北京等地的网络运营商来说，青岛轻易地解决了数字电视相对于模拟电视的“出现时机”尴尬的障碍。

广电总局原预定2003年发展数字电视用户100万户，但实际情况不如人意，各个先行城市不约而同地出现了“两万户”现象。“虽然数字没有达到我们的预定要求，但我们认为找到合适的发展模式远比单纯盯着数量重要。”广电总局一领导如是说。“青岛模式”满足了传媒吸引公众注意力两条准则中的一条：规模化。因此，在无法满足内容极致化的条件下，青岛模式是一个较为合理的选择。