舆论的定义及特点

一、舆论的定义及特点

（一）舆论的定义

舆论是在特定的时间和空间里公众对于特定社会公共事务公开表达的基本一致的意见或态度。“舆”的古意是指拉车的车夫或抬轿的轿夫，泛指普通百姓；“论”指群众的意见、议论。我国古代的经典著作《左传》就有“舆人之诵”等词语。“舆论”这个概念是在美国著名的专栏作家李普曼出版的《舆论学》一书中被正式提出的：“舆论是公众或许多人对他们共同关心或感兴趣的问题（或事件）公开发表出来的意见。”^[11]李普曼的这一定义被大多数人认可。

（二）舆论的特点

舆论作为公众意见，以公众利益为基础，以公众事务为指向，是社会评价的一种，是社会心理的反映，具有以下特点：

1．公开性。对于重大的公共事务，每个人都有自己的想法，把分散的个人意见汇集成为公众意见，必须经过公开的讨论，而形成的公众舆论要发挥其影响力，就必须面向社会公开传播。可以说，舆论在公开讨论中形成，又公开表达以实施干预。

2．公共性。首先，舆论所指向的事件具有公共性，是涉及公共利益的事情。“包头空难”之所以引起人们关注的目光，是因为航空领域的安全问题涉及到千家万户。其次，作用的目标具有公共性。人们形成强大的舆论，并把这种舆论发布出来的目的是为了改变不良的现状，能对上层的决策起到一定作用，使上层的决策更贴近民心、反映民意。

3．急迫性。舆论所涉及的对象是近在眼前、迫切需要解决的事情。只有现实的带紧迫性的问题才会引发舆论。公众形成舆论的目的就在于让问题尽早地得到关注和解决。

4．评价性。舆论是一种意见，是对事物（包括社会人物、事件、问题及其他方方面面的社会现象）作出的一种判断，必然带有明显的主观倾向。正因为舆论是人们对某个涉及社会利益事务的看法，而每个人的价值观、对事情的态度往往不同，因此舆论有正误之分，有的舆论是错误的甚至可以说是偏激的，这就要求对舆论进行引导。